沈开艳，经济学博士，现任上海社会科学院经济研究所副所长、研究员、博士生导师。“社会主义政治经济学创新工程”学科首席专家。上海市经济学会副会长，中国南亚学会常务理事，中共上海市委党校、华东师范大学、浦东新区党校兼职教授。毕业于南京大学经济系和上海社会科学院研究生院。曾先后在美国麻省理工学院、印度尼赫鲁大学、英国剑桥大学等国外著名高校作访问学者和项目培训。
　　主要研究方向为政治经济学、宏观经济学及中国经济理论与实践、印度经济等。出版有《上海城市功能转型》、《经济发展方式比较研究》、《中国期货市场运行与发展》等十余部学术著作。在CSSCI上发表学术论文数十篇，主持和承担国家*、省市级科研项目十余项。2010年起担任《上海经济蓝皮书》（曾获全国优秀皮书一、二、三等奖）主编。曾获上海市邓小平理论研究优秀成果一等奖，上海市哲学社会科学优秀成果二等奖等。

　　周奇，中共上海市浦东新区委员会党校常务副校长，上海市浦东新区行政学院常务副院长，中共上海市浦东新区委员会党校校务委员会常务副主任，上海市浦东新区党建研究会副会长。《浦东论坛》杂志主编，《上海浦东经济发展报告》主编。历任中共上海市浦东新区委员会组织部副部长、中共上海市浦东新区委员会社会工作党委副书记。主要研究方向为党建理论、社会学、管理经济学。主编和担任副主编出版有《服务型政党与社会管理创新——“三服务”视角下浦东基层党建创新实证研究》、《大爱--来自一个社区的特别报告》、《多维视野下的浦东新区镇党代会常任制研究》等。先后发表各类论文十多篇。

　　为进一步推进上海自贸区建设和政府职能转变，上海社科院经济研究所与浦东新区区委党校联合于2016年6月举办“自贸区机遇与政府职能转变理论研讨会”。来自上海政府机关、科研机构和有关高校的专家学者围绕相关主题进行了深入研讨，《自贸试验区建设与中国经济创新转型发展》是研讨会收集到的主要论文和观点。会议收到参会论文40篇，经学术组遴选共25篇入选。
　　《自贸试验区建设与中国经济创新转型发展》是此次研讨会的入选论文集。
　　全球结构性改革、全球产业链和价值链面临新一轮的重构，对国内改革开放，包括对供给侧改革形成新的压力。上海建设自由贸易试验区的初衷是为了服务业进一步的开放，自贸区开放试验的定位应该是尽快参与国际服务贸易规则的制订。《自贸试验区建设与中国经济创新转型发展》提出上海自贸区建设需要按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，做好相关工作，也应直面实践过程中间所发生的一些理论问题，还必须处理好与上海“四个中心”功能和“一带一路”国家战略问题的衔接。
　　《自贸试验区建设与中国经济创新转型发展》还着重讨论了上海自贸试验区事后监管、投资体制、服务贸易国内规则、金融业制度刨新和溢出效应、综合执法体系建设等问题，也深入分析了自贸试验区建设、供给侧改革、“互联网+”对浦东经济发展的影响。《自贸试验区建设与中国经济创新转型发展》认为，上海自贸试验区应抓住扩区机遇，加快制度创新，增强与张江园区的联动，发挥制度创新溢出效应。

　　《自贸试验区建设与中国经济创新转型发展》：
　　（一）以绿色金融为引领打造绿色产业链
　　按照中央的战略部署，上海自贸试验区立足长江经济带，将更多地定位于金融业的发展。上海自贸试验区结合“金融+”的产业特色，主要通过创新绿色金融，发挥创新创业服务平台的桥梁作用，支持众创空间、创新T场等新型孵化器与天使投资、创业投资、互联网金融机构等合作开展投融资服务。通过绿色信贷管理，引导金融机构完善动态评级监测制度，实行严格的环保评级和资质审核，竭力减少高耗能、高污染行业的信贷投入。通过绿色信贷审批，引导全市金融机构建立绿色信贷专责机制，将绿色金融发展理念有效融入信贷业务审批全流程，引导资金流向“绿色”领域，确保绿色项目贷款“优先受理、优先审批、优先放贷”。通过绿色产品创新，大力推进仓单、库存、知识产权、商标等抵质押品创新，推出排污权抵押贷款、知识产权抵押贷款等一系列符合绿色金融特征的金融产品。通过绿色金融综合服务，引导传统金融机构不断丰富服务手段、拓宽服务内容，通过创新创业绿色平台，支持天使投资、创业投资、股权投资、银行、证券公司等金融企业以及知识产权评估、信用评级机构等加强业务合作，为不同成长阶段的科技创新企业提供全生命周期金融服务，助推科技创新企业发展壮大。为未来中国遵循绿色发展理念，转变发展方式，调整结构和促进经济提质增效，拓宽经济增长与环境改善的双赢之路，开拓生态环境建设新局面提供可推广经验。
　　（二）推动绿色城市与绿色人居环境建设
　　早在1971年，联合国教科文组织就发起了建设生态城市的概念，气候生态规划学科领域都对此进行了深入探讨，探讨的核心就是将生态城市界定为城市与自然环境的和谐共处。从国际环境与发展趋势来看，建设绿色智慧城市、推进产业转型升级已成为时代潮流。习近平总书记希望上海的同志牢记使命、不负重托、再接再厉，继续当好全国改革开放排头兵和科学发展先行者，坚持以制度创新为核心，推进中国上海自由贸易试验区建设，努力走出一条符合特大城市特点和规律的社会治理新路子。生态城市应该是面向未来的一种可持续发展，这种可持续表现在资源可持续、空间可持续、活力可持续等三个层面，服务于绿色自贸试验区建设的商业模式创新、跨界创新、技术创新等需求，聚焦打造产业创新生态圈。自贸试验区建设全球资源效率型城市，首先
　　在2014年召开的十二届全国人大二次会议上，习近平参加上海代表刚审议时的讲话。要求借鉴世界各地的成功做法，转变思维方式，要了解资源使用对环境的影响以及整个城市发展之间的关系，从源头上控制好对资源的使用。对建设中出现的问题不能简单地头痛医头、脚痛医脚，而要从整个城市发展的高度进行系统地、全面地分析研究，找出问题的症结。把自贸试验区打造成为专业化、国际级、国际性的绿色生态城区，形成绿色城市与绿色人居建设的商业模式与技术创新，以助力上海生态城市建设。
　　四、自贸试验区应着眼于打造开放度最高的园区
　　自由贸易试验区名为“贸易”，实则主要涉及投资的开放，可以说，开放是自贸试验区的基因。“高度开放是自贸试验区的最大特征，也是最大优势。”开放发展是深化认识发展规律的科学理念。中国的改革开放经过35年的实践探索，为提高我国对外开放的质量和发展的内外联动性提供了行动指南。在深化改革新形势下，开放的重点是建立自由贸易试验区。事实上，建立中国上海自由贸易试验区是党中央在新形势下推进改革开放的重大举措，这标志着中国的改革开放已进入到了一个新的发展里程。按照中央的要求，上海自贸试验区最终要形成更加国际化、市场化、法治化的公平、统一、高效的营商环境。建设好上海自由贸易试验区，打造开放度最高的园区，是全面深化改革，为扩大开放探索新途径、积累新经验的重要举措。
　　……

总    论
第一章  全球结构性改革与自贸试验区开放试验
一、 全球的结构性改革和治理体系
二、 中国在国际投资贸易规则趋势下的作用
三、 以上海自贸试验区为载体在更高层次、更广领域推进开放试验
第二章  对标国际服务贸易新规则： 上海自贸区下一轮的试验核心
一、 服务业的开放和服务贸易领域的竞争已成为下一轮全球化的重点
二、 上海自贸区服务业开放试验的经验以及进一步开放的目标
三、 上海自贸区的服务业开放试验应以指导中国参与甚至主导国际服务贸易规则的制定为主要目标
第三章  五大发展理念在上海自贸试验区建设中的应用
一、 自贸试验区应保持制度创新的先发优势
二、 统筹协调发展是自贸试验区贯彻国家战略重要途径
三、 自贸试验区应在绿色发展中推进中国经济转型升级
四、 自贸试验区应着眼于打造开放度最高的园区
五、 自贸试验区的落脚点是合作发展、互惠共赢
第四章  上海自贸试验区实践与探索中的九组关系
一、 贸易与金融、投资、政府改革的关系
二、 28平方公里、120平方公里与1210平方公里的关系
三、 开放、改革和发展的关系
四、 政府、市场和社会的关系
五、 “放管服”的关系
六、 供给侧改革与自贸区试验的关系
七、 国际规则、国家试验和地方实践的关系
八、 重点突破、单兵突进和顶层设计、系统集成的关系
九、 自贸区与“四个中心”及科创中心的关系
第五章  上海自贸试验区与“四个中心”功能联动发展的思路与建议
一、 联动国际航运中心： 补国际枢纽功能短板
二、 联动国际贸易中心： 补国际市场资源配置功能短板
三、 联动国际金融中心： 补金融国际化程度短板
第六章  上海自贸试验区的溢出效应： 长江经济带和“一带一路”国家战略中的服务和引领作用
一、 自贸试验区服务长江经济带、“一带一路”国家战略的独特优势
二、 构造区域合作价值链网络引领长江经济带
三、 通过试验高技术含量的制度创新衔接“一带一路”
四、 服务、引领“一带一路”与长江经济带国家战略
制度建设篇
第七章  上海自贸试验区事中事后监管的政策协同和机制构建
一、 实现事中事后监管政策协同的必要性
二、 影响政策协同的主要因素
三、 实现监管政策协同的应对策略
第八章  上海自贸试验区投资体制建设的新趋势和新实践
一、 国际投资体制及规则发展历程回顾
二、 国际投资体制建设新趋势
三、 自贸试验区参与国际投资体制的新实践
第九章  服务贸易国内规制的新要求和新实践
一、 WTO下服务贸易国内规制相关实践与回顾
二、 从TPP协定看服务贸易国内规制发展的新特征与新趋势
三、 服务贸易国内规制监管变化对自贸试验区建设的影响和借鉴
第十章  上海自贸试验区金融服务业负面清单的构建和完善
一、 金融服务业开放和负面清单设计的特殊性
二、 金融服务业负面清单的国际经验借鉴
三、 自贸试验区金融服务业负面清单现状及存在的问题
四、 自贸试验区金融业负面清单存在差距的原因分析
五、 国内自贸区金融服务业负面清单的政策建议