《新型城镇化战略下：建设用地再开发政策的理论与实践》：
　　第二，土地形态零散破碎的程度、产权的复杂程度、土地规划用途的外部性程度、产权人数量、产权人异质性等因素，由于影响着城镇存量用地再开发的资产专用性、不确定性和频率，从而决定着政府主导模式是否应当被选择。土地形态零散破碎的程度、产权的复杂程度、土地规划用途的外部性程度越高，政府主导模式可以降低项目实施的过程成本，因而被选择的可能性越大；产权人数量越大、产权人异质性越高时，政府主导模式可能使得项目实施成本加大，因而被选择的可能性则越小。在上述因素中，土地形态零散破碎的程度、产权的复杂程度、土地规划用途的外部性程度对政府主导模式是否被选择，以及被选择后的绩效有最为显著的影响。
　　第三，政府主导模式同样实现了利益共享，但补偿标准过高则可能有损公共利益和制度的可持续性。从南昌万寿宫街区、成都邛崃西街、深圳沙湖社区三个城镇存量用地再开发项目来看，原产权人都获得了高于当前价值的补偿，而且只要城市规划允许，都赋予了产权人原地产权置换的权利，这说明政府主导模式已经不再意味着政府独担成本和独享收益，原产权人和政府都获得了相应的增值收益，充分实现了利益共享。提高补偿标准有助于降低实施成本，实现土地利用效率的提高，短期来看也起到了推动再开发项目进展的作用，但给予原产权人超额补偿则会降低公共财政的使用效率，损害社会公平和公共利益，同时形成不良的补偿惯例使得后续项目越来越难以开展。
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第一章 新型城镇化与建设用地再开发：问题与反思
一 新型城镇化的背景
（一）新型城镇化的新内涵
（二）存量建设用地政策改革创新：推进新型
城镇化的新工具
二 存量建设用地的利用低效问题
（一）“存量建设用地”与“利用低效”：界定与辨析
（二）存量建设用地利用低效的现状
三 存量用地低效利用的原因
（一）土地利用者和管理者的现实选择
（二）现行土地政策和管理模式的必然结果
（三）制度环境的局限
（四）传统用地习惯与观念的内在驱动
四 存量用地低效利用的影响
（一）土地资源可持续利用的瓶颈
（二）土地收益分配合理化的短板
（三）经济、社会、生态协调发展的重压
五 存量用地低效利用的现实应对
（一）盘活存量：国家用地战略重点的转移
（二）盘活低效存量建设用地的地方性试验
（三）小结：政府的力量、市场的力量和社会的力量
六 新型城镇化战略对存量建设用地再开发政策的要求
（一）存量建设用地再开发政策的主要目标
（二）存量建设用地再开发的政策取向
七 研究目标与全书的安排
（一）全书的研究目标
（二）全书的章节安排

第二章 建设用地再开发的政策选择：理论辨析
一 存量用地再开发中的公共物品问题
（一）存量用地再开发的公共物品属性
（二）公共物品供给与利用的困境： 四个理论模型
（三）反思公共物品问题：存量用地再开发的可能出路
二 治理结构、制度环境、社会基础与存量用地再开发
三 存量用地再开发的治理结构选择
（一）存量用地再开发治理结构的简单例子
（二）市场制、层级制和自组织的特征
（三）治理结构引致的存量用地再开发的利益分配
（四）存量用地再开发治理结构选择背后的逻辑
四 存量用地再开发的制度环境
（一）制度环境的多重影响
（二）制度环境引致的存量用地再开发的利益分配。
五 存量用地再开发的社会基础
（一）社会基础引致的个体行为
（二）社会基础影响治理结构的选择
（三）社会基础支撑着制度环境
六 总结：全书的理论选择和分析框架

第三章 建设用地再开发的法规基础
一 建设用地再开发的相关法规梳理
（一）相关法规概述
（二）集体建设用地再开发的相关法规梳理
（三）城镇建设用地再开发的相关法规梳理
二 存量建设用地再开发的法规障碍分析
（一）从增量到存量：产权的转移或调整成为关键
……

第四章 政府主导下的城市存量建设用地再地再开发研究
第五章 政府主导下存量集体建设用地再开发
第六章 市场参与的城镇存量用地再开发
第七章 市场参与的集体存量建设用地再开发
第八章 利益相关方自组织实施城镇存量用地再开发
第九章 利益相关自组织实施存量集体建设用地在开发
第十章 理论的反思：存量用地再开发模式的选择
第十一章 存量用地再开发的国际地区经验与启示
第十二章 新型城镇化战略下存量建设用地再开发的权衡与管理