大连市委市政府咨询委员会，（简称大连市咨询委）于1990年2月成立，是市委、市政府决策咨询参谋团体，是吸收社会各界有识之士参政议政的一种组织形式。
　　目前大连市咨询委历时五届，现由市委常委、秘书长兼任咨询委员会主任，市政府秘书长、办公厅主任和市委副秘书长、政研室主任兼任咨询委员会副主任，有咨询委员70位。咨询委办公室设在市委政研室。
　　今年来，大连市咨询委紧密围绕市委、市政府中心工作，积极主动作为，坚持问题导向，开展重大课题咨询研究，提出了一系列政策建议，为市委、市政府决策提供了重要依据。市咨询委的工作受到市领导和社会的好评和肯定。

　　《城市创新发展轨迹：大连智库改革创新专题咨询报告》着眼于我国经济发展新常态下面临的新机遇、新挑战，结合地方实际，围绕探寻城市发展规律演化、发展模式转变、发展动力转换，主要从立足国家战略布局，谋划打造战略平台，助推经济转型升级，从战略和资源优化配置上推进全球化合作发展，增强城市创新发展永续动力，加快提升城市功能和产业核心竞争力，培育新增长点和经济新业态，全面有效发挥政府的作用，实践中探索创新新型智库组织形式和管理方式，在统筹协调推进中进一步提升城市综合竞争力，进行一些前瞻性问题的咨询研究。
　　《城市创新发展轨迹：大连智库改革创新专题咨询报告》对于城市创新驱动、转型发展政策需求研究有一定的参考价值，可供地方政府、有关政策研究部门的同志阅读。

　　《城市创新发展轨迹：大连智库改革创新专题咨询报告》：
　　当城市发展到规模扩张阶段，居民物质生活水平开始进一步提高，往往也遇到了新的问题、提出更高的发展要求。例如，人们在就医、养老、出行、子女上学、饮水和食品安全等方面会有一些新的愿景；对城市空气、山水植被等生态环境质量方面会更加关注；大量流动人口涌入，对城市发展包容性的要求也会有所增强。注重服务功能、注重宜业宜居、注重生态环境、注重文化品位、注重安全保障，满足不同群体对城市生活的发展需求，成为现代城市发展中必须解决的重要命题。
　　城市经济社会的发展、居民生活需求的升级，推动城市发展转向规模扩张与质量提升并重的阶段。作为人类文明进步的标志，城市成为人们生产、生活和发展的聚集中心，成为地区经济、政治、科技、文化、教育的中心。
　　全球化条件下，城市发展空间、发展方式、经济形态在发生深刻变化，人们的思维方式、工作方式、生活方式也在发生深刻变化。这些变化，往往已经超越了传统模式和时空界限。由此，城市发展的内涵在不断拓展和深化。
　　作为区域经济活动重要载体和空间依托，现代城市在国民经济和区域经济发展中的地位和作用日益增强。城市发展水平代表着区域经济的综合竞争力和社会发展水平。
　　当今世界，随着经济全球化不断深化，城市空间的地位更加突出；科技进步飞跃发展，城市让人们的生活变得更美好。城市发展已经从过去注重经济增长，转到更加注重经济、文化、社会、生态等多个方面的协调发展。
　　城市发展轨迹是在一定背景下形成的。纵观世界发达国家城市的发展，以中心城市为例，从中可以发现一些脉络和规律。
　　现在我们广泛讨论的全球城市，既是地点空间的中心，也是网络空间的节点，是内生于全球城市网络之中的重要节点城市，是经济、政治、科技、文化全球化深入发展的结果，在世界经济体系中具有战略性地位。
　　作为全球性或区域性中心城市，首先必须具备优越的区位条件。例如，纽约、伦敦、东京等都是以港口城市或航运中心的城市形态为战略基点实现崛起的。一方面，区位条件是全球性或区域性中心城市的先天禀赋优势，非常重要；另一方面，更为重要的是全球性或区域性中心城市的后天竞争优势，这来自融入全球化发展，赢得配置全球资源的能力水平，使之具备中心节点城市的功能和地位。
　　放眼未来城市的发展，城市区域的规划布局将更加注重节点城市的目标定位，以及区域内不同节点之间的相互联系，在更大范围内优化区域产业和空间布局，形成网络化和多中心协同互动、功能互补的产业格局和城市体系。
　　正如在欧洲城市规划界享有盛名的美国社会哲学家Lewis Munford指出的，人类文明的每一轮更新换代，都是以密切联系着的城市作为文明孵化器和载体的周期性兴衰史。
　　城市，承载着人类的文明，也承载着人们的梦想。
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前言
导论城市发展的传统、现代与未来
第一节 城市发展阶段演变
一、城市发展内涵的拓展与深化
二、城市化与工业化互动
三、产业结构与增长动力转换
第二节 经济发展新常态与城市发展阶段性特征
一、从全局和战略上把握新常态
二、聚焦审视新常态下城市转型发展
第三节 全球化引领城市发展走向与战略取向
一、世界城市演进趋势引导下的城市未来职能分析
二、国内先进城市发展战略分析
三、城市发展环境分析
四、大连城市功能的历史演化分析
五、大连现阶段城市发展特征分析
六、大连城市发展战略目标判定
七、发展目标指引下的大连城市发展总体策略

第一章 立足国家战略谋划发展布局
第一节 国家级新区的设立与展望
一、发展与体制演变
二、时间节点与历史性交汇
三、国家新区扩容一路走来
四、渐进式推进与体制创新
五、几点认识和判断
第二节 中国自由贸易园区建设及其扩容与启示
一、战略指向高水平全域开放
二、国家新区扩容与战略意图
三、“一案多片区”模式申报设立大连自由贸易试验区的建议

第二章 打造战略平台助力经济转型
第一节 新时期新阶段战略平台构建取向
一、从国家战略平台构建看发展新格局
二、从开放新格局中看发展新机遇
第二节 平台建设重在把战略及政策落地生根
一、大连经济转型升级的必要性和迫切性
二、大连经济转型升级过程中的风险分析
三、大连经济转型升级与战略平台的构建
四、大连战略平台的基本框架
五、大连城市经济转型升级问题研究
六、转型升级战略平台的支撑体系

第三章 从战略和资源配置上推进合作发展
第四章 增强城市创新发展永续动力
第五章 产业结构演进与城市功能提升
第六章 新业态新商业模式：创新发展的重要载体和动力
第七章 全面有效发挥政府的作用
第八章 在统筹协调推进中加快提升城市综合竞争力
第九章 把绿色发展理念贯穿于生态文明建设的顶层设计和总体部署之中
第十章 地方智库发展模式创新探析
主要参考文献
后记