刘凤祥，男，河北省廊坊市人。管理学硕士，经济学博士。河北工业大学廊坊校区经济管理学部主任、副教授。河北省廊坊应用经济学会常务理事、副秘书长。主要研究方向为产业经济与区域发展、技术经济与社会发展及预测决策等。主持或参加省部级科研项目十余项，在重要学术期刊及学术会议发表学术论文二十余篇，课题研究成果多次获得地厅级、省部级奖励。

　　本书的主要内容包括：区域经济发展中的增长效率问题、经济发展方式与经济增长效率的关系、区域经济增长效率研究的理论基础、测算区域经济增长效率的基本思路、经济增长效率分析模型、区域经济增长效率测度的实证分析、发达国家的经济增长方式特点与借鉴、经济增长效率视角下的发展方式变革对策。本书的研究结论可供高等院校应用经济学科师生参考，同时可供国家宏观、中观经济管理部门有关人员借鉴。

　　第一章区域经济发展中的增长效率问题

　　自改革开放以来，中国创造了近40年经济连续高速增长的奇迹，取得了举世瞩目的巨大成就，同时，这也是几十年一贯制的高度依赖投入的外延型经济发展历程，这种经济发展方式对推动我国经济的起步与腾飞起到了至关重要的作用。但是，2014年我国人均国内生产总值已经达到7594美元，按照世界银行的标准，我国已经进入中等偏上收入国家的行列，为了避免陷入“中等收入陷阱”，我国必须彻底变革经济发展方式，由过去高度依赖投入的外延型经济发展方式，及时转向注重效率的内涵型经济发展方式。当然，内涵型经济发展方式所涉及的范畴非常广泛，鉴于我们的研究重点，本章主要探讨我国及河北省经济发展中的经济增长效率问题。

　　第一节中国经济发展方式变革中的增长效率问题

　　经济增长一直是经济学界研究的热点问题。自改革开放以来，我国经历了近40年的高速增长，被一些学者称为“中国奇迹”［1，2］，这也引起了国内外学者的研究兴趣，其中关于中国经济增长效率的问题尤其吸引了研究者的目光。

　　对于一个国家的经济的增长，经常用国内生产总值（GDP）或人均国内生产总值（人均GDP）来衡量。改革开放以来，中国经济一致保持着比较稳定的高速增长态势（如图1-1、图1-2）。由表1-1的数据可以看到，1978年我国GDP和人均GDP分别为36452亿元、381元。而到2014年这两个指标分别达到6361387亿元、46629元，分别是1978年的155倍和110倍。此期间中国GDP年均增长率达到97%左右，1978年中国GDP总量的世界排名为第10位，自2010年以来一直保持在世界第2位。这表明中国经济总体实力以及世界影响力有了明显的提高，中国经济的发展取得了世界瞩目的巨大成就。

　　图1-11978—2014年中国GDP增长态势

　　图1-21978—2014年中国人均GDP增长态势

　　表1-11978—2014年中国GDP和人均GDP数

　　然而，伴随着中国经济的高速增长，一系列的问题也逐渐显露出来，其中经济增长效率过低、经济增长方式过于粗放等问题最为典型。2000—2014年期间，中国资本投入的年均增长速度约为217%，即使扣除价格因素的影响，这也远高于实际GDP增长的速度。长期以来，“高投入、低效率”一直是中国经济增长的主要特征之一，这对中国的经济发展产生了明显的负面影响，例如：物耗、能耗过高，造成资源浪费严重；自然资源过度开采，且资源利用程度过低，造成生态环境恶化；企业的生产效率过低；盲目建设、重复建设严重，造成部分产业落后产能过剩；部分产业的过度投资，造成产业结构欠合理；生产成本过高等。

　　客观来讲，新中国成立以来到改革开放初期，我国实施了以扩大生产规模、提高增长速度为主要特征的经济发展战略，鉴于当时特殊的历史时期，这为新生社会主义制度的建立与发展积累了强大的物质基础，也对健全国民经济体系发挥了重要作用。但是，随着经济的发展，目前我国经济发展所面临的现实形势已经发生了重大变化。一方面，按照世界银行的标准，在2012年我国人均GDP达到6100美元，进入中等偏上收入国家的行列，2014年，中国人均GDP达到7594美元，在世界213个国家和地区排名第96位，但这也意味着中国将面临“中等收入陷阱”风险。另一方面，当前中国的经济发展进入新常态，其重要特点之一是GDP增速进入下行通道，转入中高速或者中速增长，而且这种趋势还会继续发展。在新的发展形势下，如果经济发展的效率没有提高，原有的经济发展推动因素弱化了，那么经济下行速度就会加快，各种矛盾就会激化。因此，我们必须变革以往过度依赖投入的外延型经济发展方式，而代之以注重效率的内涵型经济发展方式，以规避陷入“中等收入陷阱”而造成经济增长回落或长期停滞的风险。

　　当然，我国理论研究者和实践工作者对经济增长效率问题进行了大量的研究，也提出了很多具有现实意义的对策，但现实情况却收效甚微，高投入、低效率的外延型经济增长方式一直没有得到有效遏制。经济增长效率低下、经济增长方式粗放，已经成为制约中国经济可持续、健康发展的主要瓶颈之一。

　　第二节河北省经济发展方式变革中的增长

　　效率问题改革开放以来，河北省经济也经历了较高速度的增长（如图1-3、图1-4）， 由表1-2的数据可以看到，1978年河北省地区生产总值和人均地区生产总值分别为1831亿元、364元。而到2014年这两个指标分别达到294212亿元、39984元，分别是1978年的161倍和110倍，此期间河北省GDP年均增长率达到11 %以上。就产出数量而言，河北省在改革开放以来取得了丰硕的成果。

　　图1-31978—2014年河北省地区生产总值增长态势

　　图1-41978—2014年河北省人均地区生产总值增长态势

　　表1-21978—2014年河北省地区生产总值和人均地区生产总值

　　年份GDP人均GDP年份GDP人均GDP197818313641997395386079197920324001998425606501198021924271999451426849198122254272000504407592198225154742001551688251198328325262002601838960198433226092003692131025119853968719200484776124871986436778220051001211465919875219921200611467616682198870131219200713607319662198982281409200816012022986199089631465200917235524581199110721172720102039432866819921278520402011245158339691993169082682201226575036584199421875343920132830143871619952849544442014294212399841996345305345——————

　　河北省经济增长的特征与全国类似，具有高投入、高消耗、低效率的特征。就能源消耗而言， 2000—2014年河北省全社会固定资产投资年均增长21%左右，即使扣除价格因素影响，这也远高于实际GDP增长的速度；2005—2011年间，单位GDP能耗在130~196之间，比同期全国水平高05~07，虽然近年有下降的趋势，但局面仍然不容乐观。尤其是2003年以来，一些领域大规模重复投资和低水平建设又有所抬头，2003—2014年河北省年均固定资产投资弹性系数（年均固定资产投资增长速度与年均GDP增长速度之比）约为21，其中2009年高达38左右，这造成了巨大的资源浪费。

　　在以往经济总量比较小、资本价格较低、资源和环境压力不大的情况下，凭借高投入增加还能够维持较高的增长速度，可以为社会积累财富，不断改善人民生活。但是，随着人们物质、文化生活水平的不断提高，人们的需要也趋于多样化，尤其是随着资源和环境压力的不断增大，忽视经济增长效率的提高，而依靠投入增加来带动经济的快速增长必然受到诸多因素的制约。就河北省而言，目前一些因素已经明显制约了其经济的快速增长。

　　第一，资源不足的制约。就土地资源而言，近年来耕地面积已经出现逐渐减少的趋势，可是人口总量增长的趋势几乎是必然的，人多地少的矛盾已经非常突出。河北省第二次土地调查结果显示，河北省人均拥有耕地面积140亩，低于全国水平（152亩），比第一次土地调查的结果人均减少02亩。水资源人均拥有量仅约为全国的1/7。矿产资源虽然种类丰富，但是贫矿多、富矿少，共生矿多、单一矿少，中小矿多、大矿少，矿产资源的人均拥有量不到全国水平的70%，仅占世界人均拥有量的1/3左右，富铁矿、硫铁矿、锰铁矿、铜、铝稀土、钾盐、磷、稀土、天然气等多种资源处于短缺或严重供给不足状态。上述状况说明，河北省经济增长已经面临越来越大的资源压力，如不尽快改变高消耗、低效率的增长方式，经济的较快增长必然难以为继。

　　第二，环境恶化的压力。高投入、低效率的粗放型经济增长不仅造成大量的资源消耗，而且造成污染物排放的大大增多，对环境造成严重污染。根据《2014年河北省环境状况公报》公布的情况，除了张家口、承德、秦皇岛以外，河北省其余8个设区市的空气优良天数均少于160天（如图1-5），全省平均重度污染天数比例达1808%；五大水系劣Ⅴ类水质比例达到3237%，且自2011年以来有逐年上升的趋势（如图1-6），化学需氧量浓度均值比上年上升467毫克/升；浅层地下水水位平均下降093米，地下水蓄存量减少5306亿立方米；空气中二氧化硫排放量11899万吨，废水中化学需氧量排放12685万吨，虽比上一年略有减少，但污染排放总量仍然很大。可见，目前河北省环境污染比较严重。而且随着经济的回升，能源需求和污染物排放也将随之增加，排放量还有可能出现反弹。如果继续使用高投入、高消耗、低效率的经济增长方式，必然加剧环境的恶化，不仅会使经济发展的可持续性降低，也会对人民的生活造成严重的影响，这是不符合经济发展的目的的。

　　图1-52014年河北省空气质量状况

　　图1-62005—2014年河北省河流水质类别比例变化情况第三，成本上升的压力。一般而言，人均GDP超过1000美元以后，随着收入水平的提高和社会福利的增加，经济增长的成本，尤其是劳动力成本也开始快速上升。目前，我国劳动成本已经呈现出明显上升的趋势，近年来部分地区出现的“民工荒”，在一定程度上说明了这个问题。同样的问题目前在河北省已经显现，而且有加速上升的趋势。另外，随着金融危机之后的全球经济的复苏，必然带来国内、国际原材料价格的上涨。在这种背景下，为了实现经济的较快、平稳发展，提高经济增长效率已经成为必然选择。

　　第四，竞争的压力。区域竞争力是一个区域对资源的吸引争夺能力，以及通过对已有资源的优化和合理配置、使得本区域能够得到持续、综合、协调的发展，不断形成区域竞争优势的能力。区域竞争力的强弱将直接影响到区经济发展的后劲［3］。然而，如果仍然依靠高投入增加来刺激经济的高速增长，而忽视资源的优化和合理配置，忽视对核心、关键技术的尽快掌握，必然造成资源匮乏和环境压力进一步加大，以及区域吸引投资能力、自主创新能力的下降，最终导致区域竞争力的降低，经济增长后劲不足。

　　可见，多种因素对河北省经济增长的制约作用已经日益凸显。而扭转这种局面的有效途径是努力降低对要素投入增加的依赖性，提高区域经济增长效率。为此，科学地测度经济增长效率，及时掌握经济增长效率状态，对在有限的资源条件和环境的约束下促进区域经济平稳、较快、可持续增长具有重要的意义。

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