《兴国之器:中国制造2025》:
第三,质量是我国制造业由大变强的基础。一方面,我国经济正处在爬坡过坎的关键阶段,面临多重不利因素叠加的巨大挑战,以数量扩张和价格竞争为主的传统发展模式正逐步让位于以质量提升、差异化竞争为主的现代发展模式。统筹国内国际市场、提高资源配置效率已成为我国经济发展的内生性要求。另一方面,我国制造业的发展正遭受着发达国家和发展中国家的“前后夹击”,没有质量的坚实基础,“中国制造”就摆脱不了“低质低价”的标签,制造强国非但无法实现,制造大国甚至有可能因其他发展中国家的追赶而逐步弱化。制定发布《中国制造2025》,根本目标是使我国成为制造强国,关键的一点正是质量要强。
2.发挥四大作用跨越“质量拐点”
《中国制造2025年》已正式颁布实施,我国制造业发展进入了关键时期和新的历史阶段。把“质量为先”落到实处,力争经过若干年的努力,使中国制造实现质量变革,成为能与德国、日本、美国等制造业强国相提并论的制造业质量领先国家,是《中国制造2025》的价值所在和目标所系。为此,要牢牢扭住“质量为先”主线,构建质量发展协同工作机制,着力发挥四大作用,引导资金、技术、人才等要素向高质量、高效率和高成长的企业或产业聚集:
1)着力发挥政府的规划与引导作用。一要开展质量促进立法,加紧完善品牌保护的法律法规,明确各级政府部门在制造业产品质量促进与品牌培育工作中的职责。二要制定实施制造业质量促进支持政策与质量发展专项规划,加强对质量发展的宏观引导,推动各级政府部门将质量发展目标纳入经济社会发展规划,把质量工作融入地方经济发展大局。各地要结合省(区、市)情实际,制定实施制造业质量提升行动计划。东部地区,特别是沿海城市,要积极发展技术水平高、质量竞争力强的高端产业和外向型产业,在制造业“提质增效升级”中走在全国前列。
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