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文献来源:
出版时间 :
财政支出绩效评价研究:以云南省为例
0.00    
图书来源: 浙江图书馆(由图书馆配书)
  • 配送范围:
    全国(除港澳台地区)
  • ISBN:
    9787511626882
  • 作      者:
    杜刚,武卫编著
  • 出 版 社 :
    中国农业科学技术出版社
  • 出版日期:
    2016
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内容介绍
  《财政支出绩效评价研究 以云南省为例》介绍了作者以云南省为例,对财政支出绩效评价进行的深入研究及其取得的成果。主要包括9章,**章介绍了财政绩效管理的一般理论研究;第二章阐述了财政支出结构的特征;第三章介绍了部门财政支出绩效评价;第四章阐述了财政支出项目绩效评价;第五章论述了云南省财政绩效管理面临的挑战及对策;第六章至第九章分别介绍了4个财政支出项目绩效评价案例与应用研究。
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精彩书摘
  《财政支出绩效评价研究:以云南省为例》:
  (八)制定有效的绩效管理奖惩制度
  任何一项健全而高效的制度的实施都需要相应的奖惩激励制度作为保障,财政绩效管理制度也不应例外。激励制度的方式有很多种,如对绩效考评较好的单位可以扩大其资金分配、使用的权限,提高资金自由调配的权力;在财政部门和支出单位之间进行“节省分成”;对相关工作人员进行奖励等。对于考评较差的单位则可采取相反的措施:限制单位财政支出的权限、减少单位财政支出项目和资金数额等。通过这些方法促进各单位自觉加强资金使用的计划性和高效性,提高政府各部门对资金使用严格把关的重视度,改变财政一家把关的现状。
  (九)建立健全财政绩效管理监督制度
  第一,解决财政支出绩效管理中行政部门与专业部门机构重叠,职能交叉的现象,创新执法主体,体现公平原则。
  第二,抓住绩效监督过程中的“核查”这个关键环节,保证全过程的数据准确性和真实性,同时要根据延迟的特点,适当把握财政监督评价的时机,寻找突破口,避免重复无效核查,以降低监督成本。
  第三,建立财政支出评价监督专家库,通过有偿服务等方法,实现财政支出管理的专家组合评审制度,以此类方式解决各种保护主义和行政过度干预等问题。
  第四,健全各级人大、审计对财政支出的监管。各级人大应通过审批财政预算案,使各种无限膨胀的支出需求得到平衡和抑制;通过对预算支出的事前事后调查,控制、管理和监督财政支出,抑制无效率和无效益的行政活动;通过独立的公共审计对财政支出进行监控,要赋予公共审计机关相应职能,调查所有与财政资金收支和运用的相关事项,提出更经济和更有效地使用财政资金的方法和建议,事先决定所议各项支出的法律依据,调整和解决政府提出的和向政府提出的各项支出要求等;通过法律程序要求政府将公共政策尤其是财政支出公开,以利于新闻、舆论和公众的监督,并赋予相称的公共权利及职能,且确保落实。
  ……
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目录
上篇  理论篇
第一章  财政绩效管理的一般理论研究
一、财政绩效管理的理论含义
二、财政绩效管理的基本内容
三、财政绩效管理的必备条件
第二章  财政支出结构特征
一、财政支出结构的内涵与特点
二、国内外财政支出结构对比
三、云南省财政支出存在的问题
四、优化云南省财政支出结构的对策建议
第三章  部门财政支出绩效评价
一、部门财政支出绩效评价的基本内涵
二、国内外部门财政支出绩效评价的基本情况
三、部门财政支出绩效评价的依据、原则与方法
四、部门财政支出绩效评价指标体系
五、部门财政支出绩效评价的组织实施
六、部门财政支出绩效评价报告的撰写和应用
第四章  财政支出项目绩效评价
一、财政支出项目绩效评价的基本内涵
二、国内外财政支出绩效评价基本情况
三、财政支出项目绩效评价的依据、原则与方法
四、财政支出项目绩效评价共性指标体系构建
五、评分计算方法
六、财政支出项目绩效评价报告的撰写和应用
第五章  云南省财政绩效管理面临的挑战及对策
一、面临的挑战
二、提升绩效管理的主要对策
下篇  实证篇
第六章  扶贫开发整乡推进项目绩效评价案例分析
一、项目概况
二、评价的依据、原则和过程
三、评价指标及评分表
四、项目执行情况
五、评价结果
六、主要经验和做法
七、存在问题和建议
第七章  农村最低生活保障补助项目绩效评价案例分析
一、项目概况
二、评价的依据、原则和过程
三、项目执行情况
四、评价结果
五、主要做法和经验
六、存在问题和建议
第八章  农家书屋工程建设项目绩效评价案例分析
一、项目概况
二、评价的依据、原则和过程
三、项目执行情况
四、评价结果
五、主要经验和做法
六、存在问题和建议
第九章  林业陡坡地生态治理补助经费项目绩效评价案例分析
一、项目概况
二、评价的主要依据、方法、原则和过程
三、项目执行情况
四、主要做法和经验
五、评价结果
六、存在的问题和建议
附录
附录1  案例采用的财政支出绩效评价指标体系——指标解释、评价标准
附录2  案例采用的财政支出绩效评价指标体系——得分
附录3  案例采用的财政支出绩效评价工作流程
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