《再制造战略新兴产业培育与发展研究》:
2.国内再制造的社会认知程度偏低,市场需求和投融资渠道相对匮乏
尽管我国引入再制造已有近30年的历史,但整个社会对再制造产业的认知程度偏低,甚至存在一定的误解和偏见,从而造成了产业发展外在动力不足。
1)广大消费者对再制造产品认可程度不高,购买意愿偏低
据有关部门调查,只有9.7%的消费者了解再制造,6%的消费者买过再制造产品。绝大多数消费者主观认为“再制造”就是低质的翻新,不愿购买再制造品。而在愿意购买再制造产品的消费者中,往往倾向于购买不会影响人身安全的办公用品,如打印机、复印机等,对于人身安全风险较高的汽车零部件等再制造产品的接受程度极低,这就造成了我国再制造产品的市场需求相对不足。
2)制造企业和金融保险机构对再制造产业认知程度不深,不愿自身从事再制造业务和开展相关再制造金融业务
鉴于再制造产业研发投入高且建设投资大,国外再制造项目投资主体有政府、国际金融组织、跨国公司、风险投资等。譬如,美国罗彻斯特理工学院再制造中心主要从事再制造技术研发,美国政府在过去的14~15年进行了大量投资,仅2011年就投资了2300万美元;而汽车巨头福特公司则投巨资数亿美元并购了欧洲最大汽车连锁维修企业——克维格·费特公司,建成了全球最大废旧汽车拆解中心。然而,目前我国再制造产业的投融资渠道仍很单一,投资主体主要为外资企业和少数民营企业,多数制造企业(尤其是大型国有企业)对再制造持否定态度,担心再制造产品将冲击新产品利润空间,因而缺乏投资再制造产业的积极性。而金融和保险机构(如银行、风险投资基金、保险公司等)则由于专业技术知识的限制,无法获知再制造产业的技术特性、巨大利润空间和发展潜力,因此尚未有一家银行和保险机构愿意开展再制造项目贷款、再制造产品保险等相关业务。投融资渠道的缺乏,很大程度上制约了再制造产业成长与扩张。
3.国内再制造产业体系尚不完善,难以为其发展提供有力支撑平台
1)再制造共性与关键技术及其标准体系尚未有效建立,产业准入壁垒高
再制造共性和关键技术是产业赖以生存和发展的基础,而技术标准是产业发展的游戏规则。我国再制造产业发展过程中,再制造共性与关键技术研究投入不足,力量相对薄弱,导致试图进入该领域的企业和个人投资者因缺乏先进技术支持而面临较高的技术壁垒。此外,目前在该领域尚未建立规范系统的废旧产品报废标准和再制造产品质量标准等两项关键国家标准体系,这在源头上阻止了再制造业务的开展。
2)再制造产品生产与市场流通监管体系较为薄弱,产业发展容易受到冲击
在废旧产品回收环节:由于缺乏相对科学合理的废旧产品回收物流体系,难以实现高效、低成本的废1日产品回收。此外,尚未建立废旧产品分类及评估体系,造成大量无法再制造的废旧产品进入再制造环节,导致后续再制造环节生产效率降低和产品利用率偏低。在再制造产品生产环节:尚未制定严格的再制造行业标准体系,再制造企业缺乏相应技术标准和规范。同时,尚未实施再制造企业准入认证制度和强制性产品质量认证制度,再制造产品质量无法获得有效保证。在再制造产品市场流通环节:在废旧产品回收和再制造产品销售过程中,由于没有成立专门的监管组织和制定相应的监管流程,不法企业假借再制造的名义开展假冒伪劣产品的生产与销售,导致维修零部件市场鱼目混杂,对再制造产品形成很大冲击。
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