《社会稳定视角下的新疆南疆地区经济发展研究》:
3.农民增产增收
在新疆南疆农村与区域发展中,“三农”问题的核心就是农民问题,而农民问题的核心是农民增产增收的问题。对于解决农民增产增收的问题就需要加快调整产业结构,需要政策的支持,除了加大政府支农力度,改善农业生产条件外,还应加强农业科技推广,全面提高农民生产技术技能,从而提高南疆农业的素质和效益,达到农民增产。同时要坚持特色农业发展的可持续化、农业产业化,转移农村剩余劳动力,充分调动农民的创业积极性,从而实现农民收入增长。
加快农业结构调整,发挥区域比较优势。要在保证粮食安全的前提下,调整粮食及其他经济作物的种植结构,使不同地区各展所长,充分发挥区域比较优势。对南疆的资源进行全面、详细而科学的评估,以本地自然、旅游和矿产资源优势和特点为依托。因地制宜,发挥当的资源优势、区位优势、品牌优势、传统优势,选择合适的调整突破口,发展具有比较优势的特色产品和特色产业,做到“人无我有,人有我优”。因此,南疆必须要突出发展种植业、林果业等比较优势产业,挖掘土地资源潜力,扩展农业发展空间,走高效农业的发展路子,不断拓宽让农民快速富裕起来的新渠道。
加强政府领导和政策扶持力度,为引进龙头企业创造条件,推动特色农业产业化的进程。政府要充分发挥其在农业产业化过程中的协调、服务等功能,不仅要搞好服务,做好宣传,更要带头示范,积极参与到种植中去。其次,农业主管部门要认真做好组织实施、检查督促、技术推广和信息服务等工作,及时研究解决实施过程中出现的新情况、新问题。此外,还要加强对重点项目、重点工作给予多方面的积极支持。
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