《中国经济指南》:
清朝政府与之前的明朝政府一样,属于高度集中和目光向内的。在清朝早期和中期没有外部威胁时,皇帝始终关注国内并提高其在国内的统治地位。清代朝廷通过取消御史台这一历来用于监督皇权滥用的中国皇室政治机构来加强其统治。丞相公职被取消(像明朝那样),税收收入被集中(Myers—Wang,2002:604)。大兴文字狱以使汉族学者们不能畅所欲言。乾隆甚至设立保甲惩罚制度来控制他的子民。
尽管政府规模很小,但清代朝廷却设有一套精密的间接检查和平衡系统,以确保对官员的有效控制。这包括双重地方官员设置,以相互监督遵从中央指令;对军队官员的家属进行监督;官员定期轮换;避免官员在家乡任职;使满族或蒙古族官员与汉族官员相互监督(Rowe,2009)。这种间接控制方法在清代早期还是基本有效的。
2.2.1 统治偏好
通过早期皇帝的行为可明显看出其对经济利益掌控的偏好。莫特(Mote)(1999: 906)写道:雍正比其他皇帝更加注重维护和加强其权力,而乾隆则更关心其皇帝尊严不受侵犯而非国家的效率。即使在1840年第一次鸦片战争失败之后,道光皇帝仍把自己的尊严看得比条约中的不平等条款和战争赔偿更重要。他要求英国官员在他的面前下跪,而不是坐在桌子旁。
2.2.2清代早期对商人活动的过度控制
在清朝权力高压且没有外部威胁的时期,商人的活动都受到了严格的控制;足够的证据支持了2.1节的“预测3”。与农民维系在他们的土地上不同,商人是四海为家的。对游走的商人所从事的活动进行监视是非常严密的。农民的产出与活动易于监督,因而易于控制。康熙拒绝了商人们开发新矿山的要求,因为那需要投入庞大的劳动力量(Myers—Wang,2002: 609)。
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