在我国实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴“中国梦”的紧要历史关头,我国同时也正处于体制转轨的特定历史发展时期,致使社会腐败现象呈多发、高发的严峻态势。党风廉政建设和反腐败斗争,是党的建设的重大任务,为政清廉才能取信于民,秉公用权才能赢得人心。改革开放30多年来,以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体、以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体、以胡锦涛同志为核心的党的第四代中央领导集体党中央始终把党风廉政建设和反腐败斗争作为重要任务来抓,旗帜是鲜明的,措施是有力的,成效是明显的,为保持和发展党的先进性和纯洁性发挥了重大作用,为我们党领导改革开放和社会主义现代化建设提供了有力保证。
针对遏制腐败问题、肃清干部队伍、保障经济建设的顺利进行,经过党和国家几代领导人的不断努力,相继提出了要依靠法制建设、加强监督以及处罚力度等措施来促进廉政的思想。在新时期的党十八大明确提出“建设廉洁政治”,要求做到“干部清正、政府清廉、政治清明”,这标志着中国反腐败的目标首次被正式确立,建设完善高效的廉政制度将成为指导今后反腐倡廉工作的总方针,从而也就成为中国政治文明建设的紧迫任务。几十年以来,我国的廉政建设取得了一定的成绩,建立了多重的监督体系、加强了法制建设、加大了廉政教育范围等,但也暴露出一些问题。主要表现为:公职人员廉政意识淡薄;廉政机构的设置不合理,缺乏独立性;廉政监督形式单一,下行监督不断淡化;廉政法制建设不完善,导致廉政法律法规缺乏适时性;廉政监督和执法机构行政行为不公,执法力度欠缺等。
改革开放以来,伴随中国社会的急速转型,不断深化的反腐倡廉实践对廉政理论指导提出了更高要求。20世纪80年代初,将廉政学建设成为一门相对独立学科的想法就已经出现。进入新世纪,反腐倡廉建设面临着许多新情况、新问题、新任务,特别是严峻复杂的腐败形势呼唤加强廉政理论研究。2010年10月,作为培养反腐败人才的“黄埔军校”——中国纪检监察学院正式挂牌成立,标志着我国廉政建设进入了一个培养专门人才的新阶段。
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