《中国道德状况报告(2016)》:
一 中山市全民修身行动的形成及特色
全民修身行动作为依法治市、以德立市、以文强市“三管齐下”促进社会和谐善治的抓手,是建设幸福和美中山的德治保障,行动开展几年来,内含上坚持传承传统文化与弘扬时代精神相结合,策略上坚持政府引导与民间驱动相结合,手段上坚持软环境和硬措施相结合,保障上坚持内省自律和制度规约相结合,呈现出良好的工作态势。
(一)中山市全民修身行动的由来及发展
2011年,正值《公民道德建设实施纲要》颁布十周年纪念和第九个公民道德宣传日之机,中山市市委市政府召开动员大会,正式启动“全民修身行动”。这是全国首批文明城市、伟人故里中山市,适应时代要求,以创新的精神,为培育适应经济政治社会发展新要求的现代公民,加强精神文明建设,深入推进文明城市创建而推出的一项创新性举措。
这是一项顶层设计、科学决策的集体工程。早在2011年年初,中山市市委领导班子拜会中宣部常务副部长、中央文明办主任雒树刚,中宣部副部长孙志军,中央文明办专职副主任王世明等领导,在座谈中首次提出中山要通过引导市民修身,提升文明素养,以提升整个城市文明程度和品位形象。4月至6月,中山市就全民修身课题开展调查研究和全民大讨论。7月8日,中山市市委召开常委扩大会议,决定在“十二五”期间在全市范围内集中开展“全民修身行动”。7月28日,广东省文明办正式对中山市文明委报送的《关于确立中山市为“全民修身行动”全省试点市的请示》作出批复,同意将中山市确立为全省“全民修身行动”试点市。9月9日,中山市市委市政府印发《关于开展全民修身行动的意见》(中委办[2011]49号)。9月20日,中山市召开全民修身行动动员大会,正式启动全民修身行动。
这是一项统筹全局、科学规划的系统工程。全民修身行动从“启动一普及一巩固一深化一规范”等方面对中山市“十二五”期间公民道德建设作出了全面的规划。2011年为全民修身行动启动年。主要目标是加强调查研究,制定全市性指导意见和实施方案。全市各镇区、部门、学校、企事业单位、社会团体全面启动此项工作;2012年为全民修身行动普及年。主要目标是加强社会宣传,使全体市民明确修身的重要意义,自觉投身行动,培育和推广各类典型,各项配套细则有效部署推进,并取得初步成效;2013年为全民修身行动巩固年。主要目标是巩固阶段性成果,继续推进落实工作部署,形成畅顺有序的工作机制,市民修身积极性增强,综合素质明显提高,社会文明程度进一步提升;2014年为全民修身行动深化年。主要目标是基本完成五年目标,培育现代公民意识成效显著,市民广泛受益,各种新做法、新经验不断涌现,在全省、全国具有一定的影响力;2015年为全民修身行动规范年。主要目标是进一步巩固完善全民修身行动的长效工作机制,市民素质和城市文明程度有根本性提升,培育现代公民的各项措施常态化,形成具有全国推广价值的新模式。
这是一项配套齐全、措施得当的精品工程。中山帝强调全民修身行动的主体是市民个体,市民自觉提高思想道德、民主法制、公共文明、身心健康等方面的素质是全民修身行动的基础和动力。各级党委政府要致力于搭建服务平台、健全育人机制、优化人文生态,激励市民修身的主动性和积极性。为此,中山市出台了《关于开展全民修身行动的意见》,推出十大配套行动:(一)公民意识培育行动。提高公民“主人翁”意识,引导公民增强法律意识,培育公民参与公共事务管理的意识。(二)城市精神光大行动。弘扬新时期中山人精神,扩大“慈善万人行”的品牌效应,普及全民志愿服务理念。(三)优良品德倡导行动。深化全民践行“四德”活动,提倡积极向上的价值观念,营造诚实守信的和谐关系。(四)公共文明实践行动。提高全民的公共文明意识,改善公共场所的文明秩序,加大群众性文明创建力度。(五)传统文化弘扬行动。积极开展优秀经典诵读,发挥文化载体的潜移默化作用,推进全民终身教育工作。(六)幸福能力提升行动。切实提升市民的幸福创造力,切实提升市民的幸福感受力,切实提升市民的幸福保养力。(七)新中山人融合行动。
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