本书以董必武为代表的共产党法律人的人民司法思想的具体形成过程，以及思想体系内涵，尤其是在新中国的实践过程，来探讨新中国初期司法文明建设的历史和经验。

　　《人民司法：司法文明建设的历史实践（1931-1959）》：
　　在新民主主义政权的建立过程中，共产党人一再强调形式正义的重要性，认为这是符合法治发展的内在规律和人们的认识规律。公正的程序不仅是实现正义的保证，而且它们本身就是现实中的正义。早在1948年华北人民政府成立时，共产党人就清醒地认识到：“现在政府各部门都成立起来了，这个政府是由游击式过渡到正规式的政府。正规的政府，首先要建立一套正规的制度和办法……。有人说这是形式。正规的政府办事就要讲一定的形式，不讲形式，光讲良心和记忆，会把事情办坏的。”共产党法律人还从辩证唯物主义的高度指出，“司法活动要具备一定的形式。世界上任何实质的东西，没有不以一定的形式表现出来的。大至山和海，山有山的形式，海有海的形式；小至原子、电子，都有它一定的形式。”1949年新中国建立以后，最高法院也多次强调，立法要从实际出发，诉讼要有可操作性，审判要公开。依法办事不仅要严格遵守和执行实体法，而且还必须严格遵守和执行程序法。董必武主政时期的最高法院还特别地区分了形式主义与形式：“司法活动要具备一定的形式，世界上任何实质的东西，没有不以一定的形式表现出来的。形式主义和形式是两回事。”这里的“形式”，实质就是指程序，即在处理案件中要遵循一定的程序。总之，在早期共产党人的司法理论体系中，司法形式及其公正性占有极其重要的地位。因为“宪法和人民法院组织法所规定的各项制度，其共同的目的是保证案件的正确审判。”“审判程序的规定要体现人民法院组织法的各项制度，调节审判过程中的各项活动，以保证判决正确而同时尽可能地迅速。有些法院没有认识程序的意义，把它看作是形式问题而不予重视。这种看法同不重视法院组织法的各项制度一样，必须迅予纠正。”这完全符合法治发展的内在规律。
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绪论
一、司法文明的内涵
二、研究说明与内容

第一章 集体智慧：人民司法的历史渊源与初步实践
一、中央苏区时期的人民司法
（一）人比司法观的历史渊源
（二）早期共产党人的合作
二、革命根据地时期的人民司法
（一）边区人民司法观
（二）边区司法人的智慧
三、华北人民政府时期的人民司法
（一）审判制度：人民司法的体制建设
（二）调解制度：人民司法与人民调解

第二章 依法办事：人民司法的基本前提与市法保障
一、实用主义与依法办事
二、依法办事与土地法制
（一）重视土地问题，关注农民权益
（二）政策顺时而变。提倡灵活实用
（三）重视土地立法，提倡有法可依
（四）逐步完善立法，提倡有法必依

第三章 司法文明：人民司法的基本内涵和体系框架
一、人民主权：人民司法观的理论主旨
（一）人民专政：司法的政治性
（二）人民民主：司法的人民性
二、程序正义：人民司法观的制度根本
（一）形式正义论
（二）程序法保障
三、法律权威：人民司法观的基本目标
（一）用法制治理国家
（二）司法权威的举措

第四章 如何司法：人民司法在新中国初期的具体实践
一、民主公正：新中国司法文明建设的蓝图
（一）人民通过人大立法：权力公正
（二）人民权利通过立法保证：法意公正
（三）人民应自觉遵守法律：权利公正
（四）人民监督司法独立审判：司法公正
二、人民的司法：新中国司法文明建设的基本格局
（一）国家都是工具
（二）运动创造法律
（三）司法的破与立
（四）法律要下工矿
三、人民司法与运动司法：新中国司法文明的法制化进路
（一）新中国反革命罪的相关表述
（二）新中国初期反革命罪的惩治
（三）政治性和人民性的实践统一
四、党法关系与审判独立：新中国司法文明建设的难点
（一）政党与司法的距离
（二）政党与司法的关系
（三）党法关系思想的意义
五、人民司法与刑事错案：新中国司法文明建设的亮点
（一）新中国审判工作的大致背景
（二）刑事错判的认识、举措和成效
（二）坚持三效果的统一
（四）当前实现的困境

第五章 人民司法：新中国司法文明建设的当代遗产
后记