丛文胜，军事科学院原研究员，法学博士。作者参加了一系列国家重要法律和军队条令条例的编修，研究成果多次受到党和国家、中央军委领导批示。5次荣立三等功，被评为全国和全军“四五”普法先进个人。

　　此书是第一部全面论述国防和军队建设法治化的理论专著。全书围绕党的强军目标，深刻分析了国防和军队建设法治化面临的历史机遇和挑战，总结了国防和军队法治建设的历史经验，揭示了国防和军队建设法治化的时代特点和规律，研究了宪法在国防和军队建设法治化中的地位作用，阐述了习总书记关于国防和军队建设法治化的重要论述，探讨了国防和军队建设法治化的内涵、意义和目标要求。全方位地论证了国防安全法治化、国防和军事立法法治化、军事法实施法治化、军事司法法治化、军人权益保障法治化、军事法律服务法治化、国防和军事监督法治化、军事行动法治化、军事法学教育法治化、国防和军队廉政体系建设法治化，反映了国防和军队建设法治化研究的学术前沿问题和新成果，是新时期国防和军队法治建设理论研究的升级版，为加快推进国防和军队法治化建设提供理论与实践方面的学习参考。

前言

第一章 导论
第一节 国防和军队建设法治化面临三大历史机遇、三大挑战
一、国防和军队建设法治化的三大历史机遇
二、国防和军队建设法治化面临的三大挑战
三、增强抓住战略机遇期、迎接挑战的法治自信
第二节 科学把握国防和军队建设法治化特点规律
一、厉行法治是国防和军队建设的铁律
二、建设法治军队是国防和军队建设法治化的基本目移
三、以国防和军队法治化引领推进国防和军队改革
第三节 开启国防和军队建设法治化新时代
一、加快国防和军队建设法治化的时代意义
二、推进国防和军队建设法治化的基本内涵
三、明确国防和军队建设法治化的重点任务

第二章 宪法在国防和军队建设法治化中的地位作用
第一节 宪法是国防和军队建设法治化的最高法律依据
一、我国宪法明确规范的军事法律制度
二、宪法指导国防和军队建设法治化具有重要时代意义
三、实施宪法是坚持党对国防和军队建设法治化领导的根本保障
第二节 以宪法实施为核心，构建中国特色军事法治体系
一、加快推进军事立法体系完善与创新
二、着力推动全面构建宪法实施体系
三、推动建立宪法监督体系
第三节 以宪法为依据，深化国防和军队改革创新发展
一、完善国家安全领导体制
二、完善与国防领导体制相配套的法律制度
三、依宪改革军事司法体系

第三章 习近平关于国防和军队建设法治化的重要论述
第一节 国防和军队建设法治化，是全面加强国防和军队建设的重要战略目标
一、依法治军、从严治军是我们党建军治军的基本方略
二、牢记依法治军、从严治军这个强军之基
三、深入推进依法治军、从严治军，是国防和军队建设法治化的实现路径
第二节 将法治军队建设纳入法治中国建设总进程，与国家法治建设同步推进
一、建设法治军队是建设法治中国的重要组成部分
二、将法治军队建设纳入法治中国建设总进程
三、坚持依法治军首先要坚持依宪治军
第三节 深入推进依法治军从严治军，不断提升国防和军队建设法治化水平
一、深人推进依法治军从严治军，必须坚持把党对军队绝对领导作为核心和根本要求
二、深入推进依法治军从严治军，必须坚持战斗力这个唯一的根本的标准
三、深入推进依法治军从严治军，必须坚持依法与从严相统一加强纪律建设
四、深人推进依法治军从严治军，必须把遏制和反对腐败作为重要任务

第四章 国防和军队建设法治化的内涵、意义和目标要求
第一节 国防和军队建设法治化的内涵
一、法治、社会主义法治和中国特色社会主义法治
二、中国特色社会主义法治
三、法治化与国防和军队建设法治化
第二节 国防和军队建设法治化的重大意义
一、全面依法治国总体部署的重要组成部分
二、实现强军目标的必然要求
三、深化国防和军队改革的重要保障
四、确保部队有效履行使命任务和高度集中统一的坚强保证
第三节 国防和军队建设法治化的现实条件与目标要求
一、国防和军队建设法治化的现实条件
二、国防和军队建设法治化的目标要求
三、坚持在法治轨道上积极稳妥推进国防和军队改革

第五章 国防安全法治化
第一节 必须坚持党对国防安全的统一领导
一、坚持党对国防安全领导的时代意义
二、党对国防安全领导的基本原则
三、党对国防安全领导的制度保障
第二节 全面完善国家国防安全领导体制
一、应对国防安全的新挑战
二、国外国防安全体制的借鉴
三、健全我国国防安全机构的新布局
第三节 大力推进国防安全法治化进程
一、将国防安全法治建设纳入社会主义法治体系
二、加快相关国防安全的立法
三、完善以做好军事斗争准备为核心的相关立法

第六章 国防和军事立法法治化
第一节 国防和军事立法的创新发展
一、构建中国特色军事法规制度体系的目标
二、立法法对国防和军事立法的新规范
三、国防和军队深化改革的时代需求
第二节 构建完备的国防和军队建设法治体系
一、当前国防和军事立法存在的问题
二、构建完善的军事法规体系
三、海上、太空、网络等领域军事斗争准备的法律法规
第三节 提升国防和军队建设法治化水平
一、坚持改革与立法并行
二、改进军事法规制定机制，科学界定立法权限
三、优化立法程序，拓宽民主立法渠道
四、完善监督制度，维护军事法规协调统
五、切实提高军事立法技术

第七章 军事法实施法治化
第一节 军事法的执行机制
一、军事法执行的属性与范畴
二、军事法执行的主体及责权
三、完善法规制度的实施规范
第二节 军事法的遵守机制
一、军事法遵守的主体
二、军事法遵守的形式与内容
三、军事法遵守的形成
第三节 军事法实施的保障
一、转变治军理念和治军方式
二、健全军事执法监督机制
三、严格军事执法责任追究和奖惩

第八章 军事司法法治化-
第一节 军事司法法治化的目标任务
一、军事司法及军事司法法治化的概念
二、军事司法法治化的基本任务和价值
三、推进军事司法法治化的宪法依据
第二节 军事司法法治化的方式路径
一、军事司法体制机制的创新
二、军事审判制度的完善
三、军事检察制度的完善
四、探索建立军事行政诉讼制度
五、充分发挥军事司法行政机关的作用
第三节 军事司法法治化的保障
一、坚持党对军事司法工作的领导
二、严格遵循宪法规范
三、强化监督措施

第九章 军人权益保障法治化
第一节 军人权益保障法治化概述
一、军人权益保障的内涵
二、军人权益保障的历史发展
三、军人权益保障法治化的时代意义
第二节 构建和完善军人权益保障法治化体系
一、军人权益的基本范畴
二、国外军人权益保障制度的经验借鉴与启示
三、军人权益保障法治化体系的构建与完善
第三节 加快推进军人权益保障立法
一、我国军人权益保障的立法现状
二、加强军人权益保障立法的重要性
三、加快推进军人权益保障立法的基本路径

第十章 军事法律服务工作法治化
第一节 军事法律服务工作法治化的时代要求
一、构建与法治军队相适应的科学体系
二、明确军事法律服务工作的任务要求
三、拓展执行多样化军事任务中的军事法律服务
第二节 军事法律服务工作法治化的发展路径
一、军事法律服务工作法治化的历史进程
二、军事法律服务工作法治化的功能作用
三、实现军事法律服务工作法治化的思考
第三节 军事法律服务工作法治化的创新发展
一、外国军事法律服务工作积极推进法治化的主要做法
二、我国军事法律服务工作法治化创新发展需要关注的重点
三、科学构建具有我军特色的军事法律顾问工作体系

第十一章 国防和军事监督法治化
第一节 国防和军事监督法治化的目标定位
一、推进国防和军事监督法治化的现实意义
二、我国国防和军事监督法治化的推进发展
三、国防和军事监督法治化创新发展的总体目标
第二节 国防和军事监督法治化的域外制度借鉴
一、宪法确立对国防和军事事务的全面监督
二、一体化的国家审计对国防和军事活动进行审计监督
三、设置监察制度和军事警察制度确保对国防和军事事务的执法监督。
四、建立军事行政诉讼制度对行政权的司法监督
五、政党监督运行机制确保政党监督发挥实效
第三节 加快构建国防和军事监督法治体系
一、国防和军事监督法治体系的构成
二、构建国防和军事监督法治体系的基本路径
三、国防和军事监督法治化制度创新

第十二章 军事行动法治化
第一节 军事行动法治化的时代要求
一、军事行动法治化是夯实强军之基的客观要求
二、军事行动法治化是履行军队使命任务的可靠保障
三、军事行动法治化是助推法治国防建设的坚实力量
第二节 建立完善的军事行动法治体系
一、突出军事作战行动立法
二、完善非战争军事行动法律保障
三、强化对国际法规范的遵守与实施
第三节 推进军事行动法治化建设的目标路径
一、健全军事行动立法
二、构建综合协作联动机制
三、完善法律预案制度
四、提高官兵法治素养
五、建设法律专业队伍
六、确保军事行动依法运转的监督

第十三章 军事法学教育法治化
第一节 军事法学教育法治化的目标任务
一、军事法学教育法治化概述
二、军事法学教育法治化的目标定位
三、军事法学教育法治化的基本任务
第二节 构建军事法学教育法治化的科学体系
一、军事法学教育法治化体系的构成要素
二、当前军事法学教育体系存在的问题
三、军事法学教育体系的构建与完善
第三节 创新军事法学教育法治化的发展路径
一、更新军事法学教育观念
二、进一步明确军事法学教育的目标定位
三、不断完善军事法学教育法规体系
四、切实采取措施促进军事法治教育
五、全面提升和确立军队法治教育的地位

第十四章 国防和军队廉政体系建设法治化
第一节 建立和完善中国特色国防和军队廉政法治体系的时代意义
一、国防和军队廉政体系建设成为党和国家廉政体系建设的重要任务
二、国防和军队廉政体系建设关系到党的事业成败和国家的生死存亡
三、完善国防和军队廉政体系是建设强大国防和军队的重要保证
第二节 创新和拓展中国特色的国防和军队廉政体系
一、加快纳入国家廉政监督体系
二、实现与党内廉政监督体系紧密对接
三、加快国防和军队廉政体系建设的立法
第三节 发挥和强化中国特色国防和军队廉政体系的法治功能
一、创新国防和军队廉政体系建设的思路
二、突出国防和军队廉政体系建设的重点领域
三、改进国防和军队廉政体系建设的工作方式
主要参考文献
后记