公众福祉的提升受到公共产品服务成本的影响，而公共产品服务活动中有限资源配置的帕雷托改善效应，受到公共产品服务体制与机制的制约。借此，何翔舟*的《公共产品低成本服务的体制与机制研究》研究的主要内容是，在分析公共产品理论机理的基础上，寻找公共产品服务活动中的高成本原因。具体选择不同领域公共产品案例进行深入解剖，梳理现实的公共产品服务高成本规律。结论是，传统的政府垄断经背体制是内在管理机制僵化的桎梏，即公共产品高成本服务的渊源。必须从战略上破除公共产品服务的政府垄断，重塑多元主体竞争的服务体制，才能消除垄断体制下的软约束管理机制，控制公共产品服务成本，全面提升社会福祉。
　　本书是政府各级公务员与公共事业单位管理人员的必备参考书，*适宜于高等院校管理类师生以及关注社会经济发展与公共福祉的人们阅读参考。

第一章  绪论
第一节  选题背景
第二节  国内外研究现状与本书的主要内容
第三节  公共治理的发展与中国定位
第二章  公共产品经营管理成本的理论机理与研究方法
第一节  公共产品成本理论述评及研究的主要观点
第二节  公共产品成本的影响要素、环境及模式表达
第三节  公共产品成本的指标体系与测评方法
第三章  不同体制下公共产品经营理念论争
第一节  传统体制下公共产品成本的认识问题
第二节  传统体制下公共产品的决策之难
第三节  全面深化改革情境下公共产品经营思考
第四节  道德风险
第四章  公共产品高成本运转原因分析
第一节  国民收入分配格局：公共产品高成本机理
第二节  垄断体制下的政府监管疏松
第三节  政府绩效认同危机及解析
第五章  公共产品高成本实证分析——对温州市教育业的考察与分析
第一节  温州市教育发展现状
第二节  温州市教育产品高成本的原因分析
第三节  控制温州市教育产品高成本的基本途径
第六章  公共产品低成本服务的体制与机制模式的设计
第一节  必须确立公共机构功能系统配合理念
第二节  公共产品发展体制改革轨迹——对卫生事业的解剖分析
第三节  区域合作：确立公共产品低成本服务的机制
第四节  公共产品低成本服务的基本模式
第七章  公共产品服务的战略定位
第一节  中国公共产品的国际战略
第二节  “中国制造”不仅是私人产品
第三节  宏观上判断共产品成本高低的基本标志
第八章  公共产品低成本服务的切入途径
第一节  从政府购买公共服务出发控制公共产品成本
第二节  通过农村城镇化推动人口适度集中
第三节  农村城市化的脉络与途径
第九章  公共产品低成本服务的政策选择
第一节  从现代养老保障事业市场化说开去
第二节  公共产品低成本经营管理体制的战略设想
第三节  公共产品低成本运行机制建设及其政策选择
第十章  结束语：公共产品低成本服务的长远战略与短期对策
参考文献