《2016年世界发展状况》:
首先,在南海问题上,美军太平洋舰队司令斯威夫特7月17日在日本在谈到南海问题时扬言“准备应对总统可能认为不可避免的任何突发事件”,第二天,他窜到菲律宾乘侦察机巡逻南海,长达7小时。7月21日,国务院助理国务卿拉塞尔在战略与国际问题研究中心演讲时公开声称美国在南海问题上非但不会“恪守中立”,相反还会立场鲜明地站在所谓“制度”的一边。他还说,美国在中国南海问题上恪守“中立”立场是中国的误解。8月21日,美国国防部发表《亚太海上安全战略》,大肆攻击中国在南海和东海的政策,并宣称要采取“威慑冲突和强制行为”来“促成各方遵守国际法和国际规则”。英国《金融时报》指出美国介入南海问题并不在于这些小岛的主权属于谁,而在于控制其海域。可见其根本目的是维护美国在亚太的海上霸权。
在网络黑客问题上,对中国的污蔑和攻击更是变本加厉,不断升级。美国全国广播公司和《华盛顿时报》先后在8月10日和12日披露美国国家安全局的一份秘密报告,妄称中国网络间谍入侵了许多奥巴马政府高官的电子邮箱,获取他们的电邮通信录,“随后向这些官员的好友和同事发送恶意软件,希望利用他们的社会关系”。然后,美国和英国等国许多家报纸网站和通讯社网站均予以转载。事后发现这只是奥巴马政府为在网络安全问题上有计划地对我施压的步骤之一。8月30日,美国《华盛顿邮报》率先援引政府官员透露的信息说,奥巴马政府可能在两周内作出制裁中国的决定。该报说如果实施制裁,将是奥巴马政府继2014年5月以经济罪起诉5名中国军官之后的第二次重击。在这些舆论铺垫之后,9月11日奥巴马亲自出马,再次强硬指责“中国网袭”,声称来自中国的网络攻击是“不可接受的”,并威胁要对中国进行制裁。此时离习近平主席访美只有11天。奥巴马的目的是要借此迫使中国在习近平主席访美前做出“让步”。此时,中国政府派出特使孟宪柱与美国就网络安全问题进行谈判。中方在坚持原则和基本立场的前提下,与美国达成了共识,双方将开展合作,共同打击网络犯罪。美国政府高官称,这是奥巴马总统采取威胁制裁政策的结果。可是这项共识宣布仅仅两天之后,9月16日奥巴马在商界圆桌会议上再次攻击中国,并威胁要使用制裁,声称“如果这个问题不解决,将使双边关系趋于十分紧张”,还说他将在与习近平会谈时继续提出这个问题。
时针终于转到了9月22日,从这天起习近平开始了他担任国家主席以来首次对美国事访问,给中美关系的发展又带来了一次重大转机。经过5天来从美国西海岸的华盛顿州首府西雅图到位于东部的美国首都华盛顿的密集紧张的访问和会谈,取得了丰硕成果。从双方分别公布的成果清单看,主要有两个方面:一是通过这次访问,在增信释疑方面取得相当大的成功。
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