段明学，男，1973年2月出生，四川安岳人，法学硕士，现任重庆市人民检察院一分院法律政策研究室主任。
　　1995年7月，毕业于西南政法大学经济系商贸专业（专科）。1995年8月至1999年8月，在四川省安岳县某基层粮站工作，同期通过法律专业本科自学考试。1999年9月至2002年7月，在西南政法大学攻读政治学专业研究生，获法学硕士学位。2002年8月至2007年12月，在重庆市北碚区人民检察院工作，曾任研究室副主任、检委会委员。2004年，通过国家统一司法考试。2007年，被评为首批“全国检察理论研究人才”。2007年12月至2012年4月，在重庆市北碚区政协工作，历任社会法制委员会副主任、办公室副主任、社情民意信息中心主任（兼）、北碚区第14届政协委员。2012年4月，调入重庆市人民检察院一分院工作，任研究室副主任（正处长级）。2013年5月，任研究室主任、助理检察员。2015年4月，任检察员。
　　在《人民检察》、《中国刑事法杂志》、《国家检察官学院学报》、《西南政法大学学报》、《西南师范大学学报》（社会科学版）、《云南行政学院学报》等刊物公开发表论文50余篇，参与省部级以上各类课题10余项。

　　检察改革是实现检察制度自我完善、自我发展，维护检察，提升检察奔信力的客观要求。面对世界范围内方兴未艾的检察改革运动，我们要在立足本国国情的基础上，大胆地借鉴、吸收历史上及域外检察制度、检察改革的先进做法、经验与教训。展望新一轮检察改革，应当着力解决检察机关的定位、检察权的独立行使、优化配置、运行机制以及检察官职业化等问题。

　　《检察改革论略》：
　　检察监督是国家治理体系的重要组成部分。“检察机关作为国家免疫系统的重要组成部分，是营血卫气、祛邪扶正、保证社会肌体健康的重要力量。”一方面，检察机关通过对职务犯罪的预防、查办，对行政机关违法行使职权或不行使职权的行为进行监督等，督促行政机关及其公职人员严格依法行政，消除腐败，做到干部清正、政府清廉、政治清明，从而实现好的政府治理；另一方面，检察机关通过对公民、企事业单位、机关团体等的犯罪行为提起公诉，对侵害公共利益的违法行为提起公益诉讼，积极化解社会矛盾、参与创新社会治理等，教育、督促全社会成员遵纪守法，努力捍卫法律尊严，促进社会和谐有序，激发社会创造活力，从而实现好的社会治理。检察机关的法律监督能力，则是国家治理能力的重要组成部分。所谓法律监督能力，是指检察机关履行宪法和法律赋予的各项职责，维护法律统一正确实施的本领和能力。法律监督能力包括履行检察职能，打击预防刑事犯罪，维护社会稳定的能力；依法打击职务犯罪，促进廉政建设的能力；正确处理群众诉求，化解矛盾纠纷，促进社会和谐的能力；敢于监督、善于监督、规范监督，促进严格执法和公正司法的能力；强化自身监督和制约，严格、公正、文明执法的能力。如果从检察权能角度看，法律监督能力具体包括职务犯罪侦查能力、公诉能力、诉讼监督能力等。检察机关法律监督的能力和水平，直接反映了国家治理能力的高低。
　　当前，我国既处于发展的重要战略机遇期，又处于社会矛盾凸显期。在这样一个历史转折关头，检察机关的任务更加艰巨，对法律监督能力的要求越来越高。检察机关如何更好地发挥职能作用，积极参与加强和创新社会管理，促进社会和谐稳定，面临许多新课题；经济社会转型时期一些领域的职务犯罪易发多发，依法惩治和预防职务犯罪的任务十分艰巨；中国特色社会主义法律体系形成后，加强法律监督，保障严格执法、公正司法的任务更为突出；随着刑事诉讼法等法律的修改和实施，如何做到惩治犯罪与保障人权协调并重，面临更加严峻的考验；人民群众对社会公平正义的要求越来越高，利益诉求和权益保障的双重愿望越来越迫切，如何更好地满足人民群众对检察工作的新期待，面临更加繁重的任务。但由于受到体制机制、人员素质、外部环境等的制约，检察机关法律监督能力还存在诸多问题，如不敢监督、不善监督、监督乏力、监督不到位等。在这些挑战和考验面前，只有通过推进检察改革，提高法律监督能力，才能推动检察工作与时俱进，更好地服务党和国家工作大局，推进国家治理体系和治理能力现代化。
　　4.检察改革是维护社会公平正义的客观要求。
　　司法的过程，本质上就是一种正义生产的过程。司法如果不公正，则毫无存在必要。培根引用犹太律“移界石者将受诅咒”，将法官司法不公与一般违法犯罪行为进行比较，认为不公正的法官在对田地产业误判时，才是为首的移界石者，是比移界石更为恶劣的犯罪行为。他深刻地指出：“一次不公的（司法）判决比多次不平的举动为祸尤烈，因为，这些不平的举动不过弄脏了水流，而不公的判决则把水源败坏了。”
　　检察机关参与司法过程，也就是参与司法正义的生产过程。没有检察机关的参与，也就不会有刑事司法正义的产生。检察机关的作用发挥如何，直接关系司法正义能否最终实现。从一定意义上来说，检察官是实现司法正义之关键。而维护司法的公平与正义，恰恰是检察机关永恒的主题，是检察官执法的最高价值之所在。
　　历史地看，检察官自产生之日起，便承担着维护法律统一、正确实施的职责，对实现司法正义有着天然的使命。一方面，检察官通过对警察侦查活动的控制，防止警察滥权，确保侦查取证的合法性；另一方面，检察官通过对法官的控制，确保刑事司法权行使的客观性与正确性。检察官正是通过对国家权力的双重控制，以避免警察之恣意和法官的擅断，确保法律的统一正确实施。“从大陆法系国家检察制度产生和发展的最初阶段，检察官就被赋予了正义的化身，检察官扮演的是法律守护神的角色，在刑事司法正义的追求过程中发挥着举足轻重的作用。”
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