楚天骄，2004年毕业于华东师范大学城市与区域经济系，获理学博士学位。2004年5月进入中国浦东干部学院，参与学院创建工作。主要研究领域为城市与区域经济、R&D与区域创新。参加和主持过多项国*级和省部级课题。已经完成的课题主要有：国家自然科学基金项目“跨国公司在中国的R&D投资及其空间效应研究”、教育部人文社会科学规划项目“跨国R&D投资的区位模式研究”、上海市科技发展基金重点项目“跨国公司的研发*球化及其应对策略研究”、国家社科基金项目“农村集体财务管理规范化与监督机制研究”、国家自然科学基金项目“投入产出潜力理论及其在区域持续发展中的应用”、上海市浦东新区建设局“浦东新区黄浦江沿岸综合开发滚动发展研究”、“浦东新区土地资源配置调控模式研究”、南宁市政府“南宁市工业发展布局研究”、河南省“十一五”规划课题“河南省市场需求与消费政策研究”、河南省郑州市、南阳市等城市的土地分等定级估价等。目前主持上海市科技发展基金软科学研究重点课题“促进跨国公司研发机构与本土互动及技术扩散研究”、中国浦东干部学院课题“中国国有企业R&D能力调查”等课题。公开发表学术论文20篇，其中《东西部小城镇生长机制中制度因素的比较研究》等论文被《人大复印资料》及多家网站转载。参与撰写《新世纪城市工业发展布局规划》、《河南省可持续发展》等多部著作。非学术研究方面，在报刊发表通讯、散文等十余万字。曾获河南省好新闻奖一等奖、*guo晚报好新闻奖一等奖。

　　本书的定位是一本指向实用的、方便参考借鉴的“关于智慧城市建设”的案例集。中国浦东干部学院是一所国*级的干部教育培训院校，自2014年起开始举办“智慧城市与城市现代化”专题研讨班，学员对象是省（区、市）分管工业和信息化工作的副市长（副专员、副州长、副盟长），以及部分中管企业中层以上管理人员。本书聚焦于学员关心的四个方面：*一，智慧城市的*层设计；第二，如何处理好产业发展与智慧应用之间的关系；第三，如何创新智慧城市的投资和运营模式；第四，智慧城市建设与治理能力现代化之间的关系。选择了在国内起步较早、建设成效较为显著的五个智慧城市（区）建设的案例，详细探讨这些城市（区）在上述四个方面的做法和经验，通过解剖这些案例，总结我国当前智慧城市建设的共性特征，发现各城市（区）根据市（区）情探索的个性做法，从而帮助读者为所在城市（区）的智慧城市建设建言献策。　　本书通过对不同城市（区）的探索、思考、建设的深度观察，研究、总结有建设性的实践经验，不断探索智慧城市建设的多样性和可行性，致力于推动城市健康、持续、包容、弹性发展。本书在内容编排上，扼要介绍城市背景、发展战略和面临的实质问题，详细记录智慧城市*层设计，客观评价建设成效，并基于评估结果提出下一步的工作方向。为增加可读性本书仔细筛选了有代表性的媒体报道，并对智慧城市建设中的应用亮点予以尽可能详尽的介绍，便于读者了解项目的*貌和诀窍所在。

　　智慧城市建设最重要的工作是做好顶层设计。被誉为新加坡城市规划之父的刘太格先生经常使用孔雀与火鸡来比喻城市长远规划与短期规划之间的关系。他说：“如果你想让城市成为一只孔雀，那就要先有个轮廓，再有器官、细胞，如果先做近期规划，一个个区域地做，很可能会做出一只只小火鸡。而一百只小火鸡也比不上一只美丽的孔雀。”智慧城市建设也是如此，若干个信息化应用项目的叠加绝不等同于一座智慧城市。智慧城市的顶层设计要能够体现城市发展的宏观愿景，要服务于城市功能的提升和解决城市问题的制度设计。本案例集中的这些城市（区）在顶层设计上都较好地体现了因地制宜原则，并实现了与国民经济、社会发展总体规划及相关规划的衔接融合。
　　民惟邦本，本固邦宁。民生问题，事关广大人民群众的切身利益。党的十八大报告指出：“提高人民物质文化生活水平，是改革开放和社会主义现代化建设的根本目的。”从这个意义上说，无论是全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴宏伟目标，还是经济、政治、文化、社会、生态“五位一体”总体布局，实际上都贯穿着切实关注民生、重视民生、保障民生、改善民生这条主线，都以努力让人民过上更好生活为目标和归宿。
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01
无锡智慧城市建设 / 001
一、建设背景 / 002
二、顶层设计 / 006
三、推进成效 / 025
四、下一步工作 / 031
媒体报道：无锡——一个“智慧城市”的惠民样本 / 034
应用亮点：无锡免费WiFi建设的商业模式 / 038
02
宁波智慧城市建设 / 045
一、建设背景 / 046
二、顶层设计 / 054
三、建设成效 / 072
四、智慧城市“宁波线路”的特色 / 092
五、下一步计划 / 094
媒体报道：宁波智慧城市建设迈上新台阶 / 098
应用亮点：宁波的智慧物流和智慧商务 / 100
03
智慧浦东建设 / 103
一、建设背景 / 104
二、顶层设计 / 112
三、推进成效 / 134
四、存在问题 / 161
五、下一步计划 / 162
04
智慧闵行建设 / 165
一、建设背景 / 166
二、顶层设计 / 169
三、推进成效 / 173
四、存在问题 / 185
五、下一步工作 / 186
媒体报道：“智慧闵行”14大类76项民生服务信息一目了然 / 189
应用亮点：96200——基于信息化平台的社会管理“大联动” / 194
05
苏州工业园区智慧城市建设 / 205
一、建设背景 / 206
二、顶层设计 / 211
三、推进成效 / 225
四、存在问题 / 228
媒体报道：信息化助力苏州工业园区智慧“城变” / 230
附录：名词解释 / 232
图 录
图1-1 智慧无锡建设的体系架构 007
图2-1 宁波市智慧城市建设顶层设计示意图 056
图2-2 宁波市2012年与2013年“光网城市”主要指标对比图 073
图2-3 宁波市2012年与2013年热点和AP数对比图 074
图2-4 宁波市政务云计算中心示意图 076
图2-5 宁波市智慧物流体系框架 080
图2-6 宁波市智慧物流“1+7”协作平台实施方案示意图 081
图2-7 宁波市智慧健康保障体系技术架构 085
图2-8 “宁波通”的主要功能 088
图2-9 宁波智慧教育系统架构 089
图2-10 宁波市智慧城管体系架构图 091
图3-1 智慧浦东建设任务示意图 132
图4-1 “智慧闵行”顶层设计示意图 171
图4-2 “智慧闵行”行动计划示意图 172
图4-3 闵行区政府网站首页 177
图4-4 闵行区“大联动”业务流程图 199
图4-5 闵行区大联动平台开发的主要系统名称 200
图4-6 闵行区应急预案系统框架 202
表 录
表3-1 “十二五”期间智慧浦东建设指标体系 133