《高端 智能 绿色：第十六届中国国际工业博览会论坛演讲辑选（2014）》：
讲了“四新”，讲了智慧时代的产业，我再讲讲政府应怎么做？我觉得我们政府的工作方法，从内部来说，有很多不适应。比如我们的政府采购，我们的审批准入，还有项目的筛选，都是传统工业经济时代的思维，只认大的，然后看地价多少，拿多少地，搞多少产值。其实现在产值过剩的很多很多。上海新一轮的创新是要不断找到需求导向，然后设计出新产品，不造一家新厂，要把现有的企业进行供应链综合，价值链分享，增值的拓展。从我们的工作当中感觉，政府一定要用智库，用懂市场的人，懂需求的人，要把行业分析做好。这个行业分析必须放到全球的行业里面去细分市场研究，再放到全国和上海，把定位搞准。我们原来政府的经济政策都受产业导向论或者产业定位理论支持，说这个是朝阳产业，这个是夕阳产业，这个是支柱产业，一开始给它定性了，互联网时代我们不应该这么做。在“四新”经济面前，没有朝阳和夕阳，没有传统和新兴。第一是解决规划和定位。第二要突出主体。主体是谁？不是传统主体，是新兴的发展主体，而且有很多是跨企业跨界的。第三是载体。上海的工业结构调整中，存量园区很多，把它们一个一个调整好，使园区基地化，我们的新载体就会成为我们未来很好的发展空间。很多人不理解，你们怎么把工业用地从50年变为20年了。我说没有。50年或20年，看产业，我们有产业准入的能级，必须是好项目，不能再是全国过剩的项目。20年是轻资产。因为产品有寿命周期，一个企业50年以后的事讲不清楚，变化太大。确定20年，对一些互联网企业来说尤其好，成本可以降低。第四，无论做什么，还是要靠企业主体去研究项目，使之项目化。第五要把投融资解决好。前些年，我们用市场经济的价值观、价格理论造成了土地批租，造成了市场经济，造成了产品经济，政府花钱搞基础设施建设，然后再土地挂牌出让，企业再投资，搞建设，重视规模和硬件，这个发展道路现在已经不行了。现在，政府贷款余额被锁定，很多地方只有还钱，不让借钱了，所以它必须要用新的模式来投融资，比如说股权模式，让民营经济或者组合团队来唱主角。政府在项目扶持方面，从直接的给钱转向更多的奖励，从补贴更多转向股权投入，跟基金资金进行放大和对接，让市场去选项目。最后是一定要培养人才的发展环境和使用环境，有创新的政策和氛围。上海改革开放30年，第一次承认容忍失败，把创新投人视作利润来考核，这个很了不起，但真正要做到这一条。还有很长的路要走。美国有些企业已经走了鼓励失败之路，因为失败是创新之母，失败都鼓励了，创新更不是问题。
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