作者以上海市作为具体研究样本，结合若干省份比较，通过对促进创新转型财政投入数量、范围、方式、管理、体制、机制等多侧面的聚焦分析，揭示了我国目前地方政府在促进创新转型财政投入活动“重项目轻环境”、“重数量轻管理”、“重总量轻聚焦”、“重短期轻长远”、“重投入轻评价”等方面的突出问题。作者认为这些问题背后的深层次原因是我国各级政府为了拉动经济而长期实行凯恩斯主义的扩张政策，忽略了“创新转型的唯一主体是微观经济主体”这一科学规律，政府财政投入活动理念尚未体现出“市场发挥资源配置的基础性作用”，相关政府部门热衷于分钱分权，政府职能尚未充分实现由“管理”向“服务”转变。

　　《促进创新转型的财政投入问题研究/上海市教育委员会科研创新项目资助出版》：
　　这样的能源规划目标应当是一个有机的整体，覆盖了产、学、研各个方面：新能源供应和消费对于上海市的战略意义毋庸置疑，但需要解决的问题是由谁来供应可以满足社会效应最佳而财政投入最少？传统的国有发电企业不一定是最合适的人选，那么如何通过市场机制发现新的人选？如何发挥财政直接投入“四两拨千斤的作用”，以较少财政投入推动新能源产业的研发、成果转化和产业化活动？这样的思考也同样适用于上海市其他产业领域。在本次绩效评价项目深入走访调研中我们发现：上海市节能减排专项资金由多个部门负责，财政投入和扶持项目计划从策划、预算到实施完成，带有很强的部门行政意识和政绩项目色彩，各部门都希望自己所掌握的资源越多越好，互相联系和协调很少，各部门协同性差，导致普遍性的财政资金投入分散低效和重复使用现象。因此，财政投入机制的改善尤为迫切。
　　（三）对上海市创新转型活动中“唯财政投入论”的再思考
　　在绩效评价项目调研走访中，我们发现很多上海市重点发展9大行业中的一些有实力、有潜力的代表性企业在创新转型过程中最需要的并不仅是来自于上海市政府部门的财政直接投入，或者说这些财政投入并不是企业最为需要的首选扶持政策。在以往很多部门和学者的研究成果中多数会强调的一个常见观点是：我国或某个省份的科技投入比发达国家少，造成了我国或某地区创新转型缓慢、成绩不理想等方面的问题。
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第一章 绪论
第一节 研究概念界定
第二节 促进创新转型财政投入的国内外研究成果述评
第三节 本书研究意义、研究内容与研究方法

第二章 促进创新转型财政投入理论基础
第一节 公共产品理论与财政投入
第二节 外部性理论与财政投人
第三节 信息不完全理论与财政投入
第四节 创新经济理论与财政投入
第五节 促进创新转型理论与实践新发展

第三章 促进创新转型财政直接投入现状与问题
第一节 我国促进创新转型财政直接投入现状
第二节 上海市促进创新转型财政投入现状
第三节 上海市促进创新转型财政直接投入绩效案例分析

第四章 促进创新转型财政间接投入现状与存在的问题
第一节 促进创新转型的财政间接投入与经济效应
第二节 我国促进创新转型的财政间接投入现状
第三节 我国促进创新转型的财政间接投入政策效果评价方法

第五章 促进创新转型财政投入问题的国际借鉴与启示
第一节 美国促进创新转型财政投入实践与启示
第二节 欧盟促进创新转型的财政投入实践与启示

第六章 进一步完善上海市促进创新转型财政投入的政策建议
第一节 进一步完善上海市促进创新转型财政投入范围的政策建议
第二节 进一步完善促进上海市创新转型财政投入方式的政策建议
第三节 进一步完善上海市促进创新转型财政投入管理的政策建议

附录
参考文献
后记