加州既是美国的一个人口大州，也是美国的一个经济强州。《美国加州州政府财政预算问题研究》较为详尽地介绍了加州州政府政治制度、州政府财政预算、财政收支等内容，对于了解美国加州州政府财政预算问题较有助益。全书分为两大部分。第1章至第五章是对加州州议会立法分析室所提供的英文文献资料予以归纳整理以后的主要内容。《美国加州州政府财政预算问题研究》第六章则着重阐述了加州州政府财政制度的主要特点及其施政重点。通过对加州州政府财政预算问题的研究了解，不仅可以窥知州政府在美国社会经济生活中的职能和作用，而且对于如何改进我国地方政府的公共服务工作，推动社会经济发展，也具有一定的借鉴和参考价值。

　　《美国加州州政府财政预算问题研究》：
　　（三）1月预算建议案以后的发展
　　自州长于1月提出预算建议案以后至6月下旬正式批准预算议案的这段时间，由于财政收入的增长大大超过原来的规划目标，加以根据最新修正的经济预测，整个美国和加州的经济增长趋势都将较以前的预想更为强劲。基于这种发展情况，对于原来的预算建议案必须及时进行重大的调整和修正。
　　（四）5月预算修正案
　　至5月间，鉴于2000年上半年的财政收入大量超收，州长须根据新的情况，就2000—2001年度的收入预算和支出预算进行修正。在收入预算方面，将2000年上半年一般预算基金的收入预算数比原来的预算建议案提高了58亿美元，将来年一般预算基金的收入预算数提高65亿美元，合计起来的超收收入便达123亿美元。如此一来，州长必须对2000—2001年度的支出预算加以修正，并向州议会提出预算修正案。
　　5月预算修正案的主要内容就是提出一个新的超收收入分配使用方案。根据新方案，将超收的72亿美元用于一次性的支出项目；将超收的51亿美元用于继续性的支出项目。其具体内容是：
　　（1）增加社区公共教育支出39亿美元。其中，一次性支出项目15亿美元；继续性项目24亿美元。
　　（2）增加税费减免的幅度和范围，由原来的15亿美元提高至25亿美元。其中，一次性税费减免19亿美元；继续性税费减免6亿美元。
　　（3）增加交通运输建设支出19亿美元。其中，一次性支出项目15亿美元；继续性支出项目4亿美元。
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第一章 加州州政府政治制度简介
一、立法制度及其运作方式
二、行政制度及其运作方式
三、司法制度及其运作方式

第二章 州议会审议预算案的组织机构及审批预算案的过程
一、州议会审议预算案的组织机构
二、州议会审批预算案的过程

第三章 2000-2001年度州政府财政预算的主要内容和特点
一、预算收支概要
二、一般预算基金的财务状况和主要支出项目
三、税收减免规定
四、财政支出重点

第四章 财政支出结构分析
一、教育
二、卫生及社会服务
三、司法及刑事审判
四、交通运输建设
五、资源与环境保护
六、一般行政管理
七、基本建设支出

第五章 财政收支预测和展望
一、经济和人口统计预测
二、财政收入预测
三、财政支出预测
四、互联网的发展对加州税收政策的影响

第六章 借鉴和启示
一、各级政府的事权和财权划分比较明确
二、财政补助款制度比较规范
三、财政预算收支的透明度比较高
四、重视人力投资，将教育和医疗卫生事业作为州政府的支出重点
五、重视社会稳定，将贫困人口的最低收入保障和就业服务作为州政府的一项重要任务
六、重视社会秩序，将打击和预防犯罪活动视为州政府的首要职责
七、重视交通运输基础设施的建设，将交通运输的便利和安全作为州政府的公共投资重点
八、重视资源和环境保护，密切配合执行联邦政府的可持续发展战略
九、重视对企业商业行为的监管，将维护市场的公平竞争环境和消费者的合法权益作为州政府的重要职能
十、重视政府公教人员的退休福利保障，将公教人员的退休养老金和医疗保险金纳入州政府的财政预算管理

参考文献