就在中央政治局会议讨论通过《中共中央关于实行粮食的计划收购与计划供应的决议》的同一天，毛泽东致信陈云、邓小平，指出：重要土产和副食品，逐步抓过来归国家和合作社经营，实有必要。例如油脂（植物油和动物油），油料（大豆，花生，芝麻，菜籽，茶籽，棉籽等），商品毛猪，商品屠宰牛、羊，蛋类，以及大中城市的蔬菜等类，逐步走上国营和合作社营。油脂、油料比普通粮食还有价值些，目前绝大部分还在私营手里，今冬及明年必须由国家和合作社管起来。当然目前几年不可能是全部或大部，但三分之一或一半能由我们管就好。毛泽东请陈云、邓小平邀集外贸部部长叶季壮、商业部部长曾山、商业部副部长姚依林、中央合作事业管理局局长程子华等，专为此事谈一次，定出今年两个月及明年的购销计划。
根据毛泽东的意见，陈云同邓小平一起召集中央财政经济委员会和有关部门负责同志多次讨论食油和副食品购销问题。
11月13日，陈云为中财委起草了关于目前食油产销情况及处理办法向中共中央的报告。报告指出：“目前食油供应的情况是紧张的，特别是上海、广州、唐山等城市。食油供应紧张，不是一时的现象，而是较长期带根本性的困难问题。国民经济恢复以后，工农业主要产品的产量都超过了抗战前的水平，而油料作物的产量仍大大低于战前，食油产量只达战前百分之七十六，而内销、外销增长速度却很快，内销每年增加约十万吨，外销每年增加约在八万吨以上。这是目前食油供应紧张的根本原因。”“解决今后食油困难的根本办法，是增加生产。为此，应积极提高各种油料作物的单位面积产量，并扩大菜籽的播种面积，充分利用未耕沙地多种花生。对不影响粮食产量的油料，如茶油籽、葵花籽、大麻籽等，应尽可能增加生产。对此，农业部将提出具体办法，各地应加强对增产油料作物的领导。商业部需的量提高油料的收购价格。”但油料增产不可能立刻见效。
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