邹东涛，经济学教授，博士生导师，中央人才工作局专家，世界生产力科学院院士。大学先后攻读物理学和经济学。在京历任国家体改委中国改革研究院副院长、中国社会科学院研究生院常务副院长兼深圳研究院院长、社会科学文献出版社总编辑、中央财经大学中国发展和改革研究院院长。长期致力于中国经济体制改革和发展研究，主要著作有《经济竞争论》、《十字路口上的中国》、《什么粘住了西部腾飞的翅膀》、《中国经济体制创新》、《新制度经济学与中国》、《邹东涛讲诺思》等20余部，发表论文数百篇，主编《中国改革攻坚丛书》、《哈佛模式全书》等丛书150余卷。提出和论述了“解放思想，黄金万两；观念更新，万两黄金”、“制度更是第一生产力”、“做中国猫，抓中国鼠”等思想。
    欧阳日辉，国民经济学博士、财政学博士后，副研究员、硕士生导师。曾任人民出版社教育出版中心副主任（副处级），现任中央财经大学中国发展和改革研究院副院长。主要研究领域：宏观经济调控、制度经济学、经济史。出版专著2部、合著2部、主编或参与编著11部，发表学术论文70余篇，代表作《宏观调控中的中央与地方关系》（中国财政经济出版社，2008）；主持或参与课题研究10余项，其中，主持1项国家社科基金项目、2项教育部人文社会科学研究项目；合著《中国所有制改革30年（1978-2008）》（邹东涛、欧阳日辉著，社会科学文献出版社，2008），获第六届全国先进生产力理论与实践成果奖著作奖特等奖，并入选新闻出版总署“经典中国国际出版工程”。

    建成完善的社会主义市场经济体制，到2020年中国全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，是21世纪头20年的“中国梦”。贯彻落实科学发展观是完善社会主义市场经济体制的根本指针，加快转变经济发展方式是全面建设小康社会的根本途径，改革是全面建设小康社会和完善社会主义市场经济体制的根本动力。紧紧抓住大有可为的重要战略机遇期，以民为本，让全社会共享经济社会发展的成果，为每个中国人创造最大限度的机会和条件来实现梦想，在和谐世界中打造全面建设小康社会的“中国梦”。

    二 新农村建设是农村小康社会建设的必经之路
    从经济结构变迁的阶段性特征来看，随着产业结构的不断深化和升级，在长期内，工业化和城市（镇）化将是世界性的发展趋势，也是我国经济社会发展的大方向。因此，在如何构建我国农村小康社会这一问题上，很多学者自然就想到了大规模的城市化（李成贵，2003；王宗科，2004）或小城镇化的方式（林毅夫，2002；李文政，2003；朱巧玲，2003），并极力坚持和主张。
    然而，世界各国的城市化发展经验已经表明，脱离本国经济社会发展的实际，而盲目地进行大规模的城市化和城镇化扩张，不仅不能够解决农村地区的贫困和落后问题，还可能会产生很多的不利结果。英国、印度、拉美国家的城市化扩张道路所产生的沉重后果，以及罗马尼亚的“乡村规范化”运动所带来的惨痛教训，都已无疑说明了这一问题。历史上以圈地运动为代表的推动农村人口大规模向城市地区转移的英国模式，被证明是很不成功的；印度和拉美国家在沿袭英国城市化模式之后，虽加速推动了本国的城市化进程，但同时也出现了大量的城市贫民。以巴西为例，近20年来，虽然整个国家的城市人口增长了24%，但贫民窟人口却增长了118%，目前居住在城市贫民窟中的就有3500万人。与全国城市总人口的25.4 %。温铁军在对30多个实行大规模城市化道路的发展巾国家进行考察后也曾指出：“在城市，一旦形成大规模的贫民窟，那么，正规的政府治理根本没有办法进去。那就是黑社会控制，黄、赌、毒泛滥，社会矛盾就会空前加剧，正常的法制社会就无法建立。”
    因此，对于一个发展中的农业大国及农业人口大国而言，在中国社会主义现代化建设事业中，城市化和市场化并不能在短期内解决中国9亿农民的问题。而从日本和韩国在建设农村小康社会方面所形成的基本经验上来看，为避免步入印度以及拉美等国家城市化扩张后所形成的“发展的陷阱”，就应该尽量降低和减少对于使农民“被赶”进城的大规模城市化扩张道路的过度依赖，并转而选择和依靠以农业产业化、农村工业化和农村城镇化三方并进为基础，以农村风貌和农村基础设施条件等方面为重点，来对传统的农业、农村和农民进行改造的社会主义新型农村建设道路，这将更加有利于解决我国的“三农”问题和推进我国全面建设农村小康社会目标的顺利实现。
    ……

绪论 全面建设小康社会：任重而道远
BⅠ 总报告
B.1 全面建设小康社会与完善市场经济体制齐头并进
第一节 全面建设小康社会的要求与进程
第二节 全面建设小康社会是经济体制改革的助推器
第三节 全面建设小康社会的经验教训与重点难点
第四节 加快全面建设小康社会的政策建议

BⅡ 专题篇
B.2 转变经济发展方式与全面建设小康社会
第一节 建设小康社会进程中关于转变经济发展方式的探索历程
第二节 全面建设小康社会十年来转变经济发展方式取得的成效
第三节 全面建设小康社会进程中经济发展的困局
第四节 加快转变经济发展方式 赢得全面建设小康社会的未来
B.3 社会主义新农村建设与农村小康社会建设
第一节 社会主义新农村建设农村小康社会的必经之路
第二节 新中国成立以来我国社会主义新农村建设的发展历程
第三节 社会主义新农村建设中所存在的突出问题和历史经验
B.4 城镇化建设：统筹城乡发展的着力点
第一节 简单的文献回顾
第二节 城镇化建设对于破解城乡二元结构的内在机理
第三节 推进城镇化建设的现实困难
第四节 推进城镇化建设的具体举措
B.5 全面建设小康社会进程中的就业问题
第一节 就业与我国小康社会目标的实现
第二节 2002年以来就业方面取得的进展
第三节 总结我国的就业政策
第四节 我国就业方面存在的问和挑战
第五节 促进就业的政策建议
B.6 收入分配差距与全面建设小康社会
第一节 中国收入分配差距现状及其影响
第二节 我国现阶段收入分配差距不断扩大的成因
第三节 包容性增长与全面建设小康社会
B.7 完善社会保障制度与全面建设小康社会
第一节 社会保障制度的城乡统筹与全面建设小康社会
第二节 社会保障制度城乡统筹的新问题和新任务
B.8 医疗卫生改革与经济社会建设协调发
第一节 卫生事业与小康社会之间的关系
第二节 卫生事业发展十年成就（2002- 2012年）
第三节 未来医改工作展望
B.9 文化建设成为推动全面建设小康社会的强大动力
B.10 房地产市场调控与住房保障制度建设
B.11 推动资源节约型、环境友好型社会建设
B.12 努力为全面建设小康社会提供法制保障
B.13 后记