2012年是西部地区全面实施“十二五”规划的关键一年,目前世界经济形势仍十分严峻,复苏的不稳定性与不确定性上升;国内经济发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题仍然突出,虽然西部地区发展形势较好,政策利好因素较多,但制约国民经济发展的长期性与阶段性的问题仍较多,从整体来看,机遇大过挑战。为保证经济的又好又快发展,西部地区应深入贯彻科学发展观,坚持以富民为导向,不断深化改革开放,大力推进发展方式转变和经济结构调整,提高科技创新能力,要在保持政策取向稳定的同时,着力增强宏观调控的针对性、灵活性和有效性,处理好“促增长、调结构、控通胀”的关系,把经济平稳较快发展作为经济工作的首要任务,加强生态环境保护和基础设施建设,加大区域合作力度,着力提升经济增长质量和居民生活水平,促进社会和谐。
(一)稳定政策预期,保持经济平稳较快增长
用好用活中央积极的财政政策和稳健的货币政策,全面落实结构性减税政策,扩大西部大开发15%企业所得税率政策适用领域,着力降低企业经营成本,提振企业信心;利用好国家实施《西部大开发“十二五”规划》的机遇,加快落实各种配套政策,提升经济发展活力。
继续发挥固定资产投资的拉动作用,保持经济平稳较快增长,稳定投资是关键。以政策与财政投资为杠杆,拉动社会资本投资,认真落实国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的“新36条”,扩大民间资本的进入领域和投资规模,加大招商引资力度,充分调动企业和社会的投资积极性,吸引国内外大企业和民间投资。进一步拓宽投融资渠道,充分发挥金融对地方经济的支持作用,完善信用担保体系,优化金融环境,积极协调金融机构扩大信贷投放规模,增强对实体经济的支持力度。优化投资结构,重点支持基础设施、农业、民生、优势特色产业和生态环保等方面的项目建设,启动能够广泛带动社会资金投入并有显著社会、经济效益的交通、通信、电力等基础设施项目。
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