第一章 土地整理项目管理概论
土地整理项目能够增加有效耕地面积,提高耕地质量,改善农业生产条件和生态环境,在促进新农村建设和农村经济发展等方面发挥了重要作用。同时,随着农村现代化的推进,土地整理也迎来了更多机遇和挑战,规范和发展成为必然。相对于一般建筑行业已形成较为成熟的建设管理制度而言,我国土地整理项目建设管理制度的引入尚处于起步阶段,目前尚无一套完整的有关土地整理项目管理制度的规范性文件可以借鉴。如何结合土地整理项目的特点,形成完善、合理并具有自身特色的管理制度,仍有大量的工作要做。为此,作者结合土地整理项目管理的工作实践,在与同行交流土地整理项目管理方面的工作体会的基础上,对土地整理项目管理进行了初浅的阐述。
第一节 项目管理概述
随着我国国民经济和社会的迅速发展,建设项目的数量和规模日益增加。建设项目作为形成固定资产的投资活动,在我国经济发展中扮演着重要角色。虽然我国每年建设项目投资数额巨大,但投资质量(包括投资决策管理、实施过程和运行过程管理的质量)并不高。同时,由于在工程建设市场中存在着大量不规范的市场行为,致使我国每年建设项目投资活动中的损失和浪费极其惊人。解决这些问题的关键之一,是要对建设项目的全过程(从投资决策到投入运行)进行高水平的、科学的管理,即建设项目管理。
工程建设投资活动的成败取决于建设项目的技术和管理水平,而关键在于管理水平,当前我国建设项目投资的主体主要是国家,提高我国建设项目管理水平,对于提高我国国家投资项目的经济效益、社会效益和环境效益,促进我国国民经济增长和社会发展具有重要作用。
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