第一章
奠定国防和军队建设理论与
实践基础
1949年10月1日，中华人民共和国宣告成立，标志着中国共产党领导的革命事业进入了一个崭新的历史发展时期。新中国成立至20世纪50年代末，党的军事工作中心逐步完成由领导革命战争向领导国防建设的转变，成功地探索了具有国防斗争和局部战争性质的新理论和新实践，创立了系统的国防和军队建设理论，为而后国防和军队建设的顺利发展奠定了坚实的基础。
第一节实现革命战争向国防建设的转变
新中国成立后，全党面临的基本形势和任务发生了深刻变化，党的军事工作面对新的历史性任务，即在理论与实践的结合中创立新中国国防，制定科学的战略策略，保卫新生的国家政权和国家安全。
一、着眼国家战略全局与苏联结盟
新中国成立之初，国家面临复杂的战略形势，如何在敌对势力包围的战略劣势下使新中国站稳脚跟，是党和国家需要重点解决的战略性问题。
从国内形势看，国家进入以经济建设为中心的总体和平时期。在党的领导下，中国人民推翻了国民党、蒋介石在大陆的反动统治，建立了由共产党领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的国家政权。随着新制度的建立，过去那种大规模的急风暴雨式的阶级斗争基本结束，我国逐步进入以经济建设为中心的和平发展时期。然而，由于帝国主义的疯狂掠夺和反动腐朽统治阶级的残酷剥削，我国的工农业生产十分落后。加之长期战争所造成的破坏，新中国成立初期，整个国民经济形势极其严峻：大批工厂停工停产，大量工人失业；农业受灾严重，灾民流离失所。1949年的钢铁产量仅有15.8万吨；煤炭产量仅有3243万吨；粮食产量2162亿斤；棉花产量889万担；工农业总产值仅有466.1亿元。从国民经济结构看，1949年，我国现代工业仅占工农业总产值的17%，个体农业和手工业占80%以上。我国成为典型的以小农经济为支撑、具有5亿多人口、仅陆地面积即达960多万平方公里的贫穷落后的大国。建设社会主义现代化强国的任务极其艰巨。据此，1950年初，由毛泽东提出并经中共中央七届三中全会通过的战略方针是“不要四面出击”。这一方针的中心是集中力量恢复经济，维护新生政权的稳定。为此，除争取早日解决台湾、西藏问题并肃清大陆内的数十万土匪外，尽量避免过多树敌。
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