三、高校资产管理的分类
高校国有资产是整个国有资产的有机组成部分，其来源主要有国家各级政府的教育拨款、各种贷款以及社会捐赠和赞助、科研基金及创收等多种渠道。为便于了解和掌握高校国有资产的组成情况和结构，科学合理地实现对国有资产的管理，需要对整个国有资产体系进行分类。目前，有关国有资产分类的方法和标准比较多，在此仅对按国有资产的使用性质分类以及按国有资产存在的形态分类进行介绍。
（一）高校国有资产按使用性质分类
根据高校国有资产的使用性质及是否有盈利行为发生，可分为高校自用资产和有偿使用资产：
高校自用资产是指高校为完成国家任务和开展业务活动所占有、使用的资产。高校自用资产虽然不直接参与生产经营过程并创造物质财富，但能够产生重要的社会效益。高校自用资产一般根据其使用方向分为教学、科研和行政服务等资产。
有偿使用资产是指高校在保证教学、科研、行政等工作正常运行的情况下，将尚无上述活动安排的资产按照国家政策规定用于从事生产经营活动，并达到一定的盈利目的。有偿使用资产相对高校自用资产具有显著的增值性特征。高校有偿使用资产一般主要分为三个方面：一是主要用于投资具有经济实体的校办企业资产或者是资产经营公司资产；二是主要用于出租服务的后勤资产；三是主要用于维护自身仪器设备运行所需的向社会开放服务的大型精密仪器设备资产。
本书对高校国有资产的阐述中如未明确有偿使用资产，均是对自用资产的表述。
（二）高校国有资产按存在形态分类
根据高校国有资产是否具有实体形态，可分为有形资产和无形资产。其中有形资产主要是以实物形式存在的资产，包括固定资产（主要是指房地产、仪器设备、家具等）、流动资产（主要是指现金、银行存款等货币性资产）和在建工程等；无形资产则是指不具有实物形态，但能在一定期间为资产持有者提供收益的某些特殊的资产，主要包括知识产权、商誉等，其中知识产权在高校国有资产组成方面占有十分重要的地位。
在《教育部直属高校国有资产暂行管理办法》中，根据高校不同资产在管理上的特点和要求，把资产划分为流动资产、固定资产、在建工程、无形资产、对外投资。
四、高校资产管理的原则
（一）高校应坚持资产管理与财务管理相结合的原则
《高等学校财务制度》指出，资产管理是财务管理的重要组成部分。高校国有资产是学校履行教学、科研等职能的必要的物资保障。一个学校固定资产的数量多少、规模大小，设备的优劣及管理水平，在一定程度上反映出学校的规模和办学质量的高低，决定着学校教学、科研现实水平和潜在能力。
高校要增强全员参与和重视资产管理的意识和行动，使资产管理纳人到统一的财务管理中，上升到与经费管理一样的地位，将资产管理与日常财务管理工作紧密结合起来，使资产管理部门与财务管理部门共同接受学校财经领导小组的统一管理，建立“统一领导、归口管理、分级负责、责任到人”的高校国有资产管理体制，完善组织机构和职责体系，实现财务管理和资产管理的密切联系。
学校财务部门代表学校行使国有资产价值管理和预算管理，共同参与绩效管理，进行资产配置预算的控制和执行监管，加强对资产账账核对和账实核查的指导，像盘点货币资金和核对往来账款一样对资产进行经常性的账账核对和账实清查工作；参与对资产部门审批的资产配置预算是否超支、是否重复配置，提出的绩效目标是否符合学校整体发展、是否具有可行性等进行审核。
学校资产管理部门是代表学校行使资产管理的职能部门，包括资产经营公司等，代表学校整体利益，负责资产的日常监管，包括资产配置预算细化审核、资产采购、资产使用过程的绩效考评、资产定期清查、资产维护保养、资产增减变动手续办理以及资产共享管理等工作。
（二）高校应坚持资产管理与预算管理相结合的原则
资产管理与预算管理是互为前提和基础，既相互促进，又相互制约。一方面，财政预算是资产形成的主渠道，预算管理水平的高低决定着资产配置的合理性。高校资产的日常维持运转和价值补偿主要依靠预算安排来实现，其增量更直接来源于学校的年度预算。预算安排的不合理，将造成资产配置的不公平，导致资产的闲置浪费，降低资产使用效益。另一方面，资产存量是核定学校各部门预算的重要基础，资产管理水平影响着预算资金分配的科学性和有效性。
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