《创新型国家建设理论与路径研究》:
5.21世纪勾画“创新美国”新蓝图
进入21世纪,世界各国之间在竞争日益激烈的同时联系也愈加紧密,创新本身也在发生变化。2004年,美国竞争力委员会发表了题为《创新美国》的报告,报告指出:“创新是美国的灵魂,是确保其在21世纪领导地位的非常重要的手段”。竞争力委员会是美国一个著名的民间智囊团,会员由IBM、通用汽车等大公司的总裁和斯坦福、哥伦比亚及麻省理工等大学的校长担任。该机构创建于1986年,其主要功能是研究增强美国经济竞争力的政策,并向政府和其它有关部门提供建议。
该报告详细分析了美国创新生态系统正在和即将发生的变化、美国创新所面临的诸多机遇和挑战,提出了全面提升美国创新能力的行动议程。该报告建议,全面构建一种新型的合作、管理和监测机制,以确保美国在未来的全球经济中获得成功。为此,报告提出了80余项强化创新的政策建议。这些政策建议主要集中在三个方面,主要集中在人才(Talent)、投资(Investment)以及创新组织及机制(Infrastructure)等三个方面。报告总结了美国创新主要面临五个方面的挑战:“双赤字”影响风险资本的获得:全球化趋势使得投资呈现多元化;美国创新投入相对增长较缓;美国创新产出呈现徘徊局面和制造业还未建立与新兴科技的有效联系。创新的新机遇主要有:环境友好并可大量提供能源;生物技术的创新和医疗系统的改进;公共安全技术及其向民用的拓展;推动制造业革命的纳米技术和新技术应用带来的大量工作机会。
在人才方面,美国竞争力委员会将知识创造、教育、培训以及为劳动力提供必需的支持作为创新人才队伍建设的主要任务,并将“夯实科学家和工程师队伍的根基”“催化和激活下一代的创新者”“确保就业者成功应对经济全球化的挑战”作为核心环节。
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