《黄河特色审计模式初探》:
2003年,审计署颁布《审计署关于内部审计工作的规定》,中国内审协会继续出台了《内部审计基本准则》和具体准则,以及内部审计人员职业道德规范、资格证书管理、后续教育办法等,进一步推动和引导内部审计工作的健康发展与改革创新。黄委审计局坚持科学发展观,不断创新,通过加强组织机构建设、提高干部队伍素质、完善内控制度、开拓审计领域、提高审计质量等,审计工作在实践中创新,在创新中发展,不断迈上新的台阶,为黄河治理开发和维持黄河健康生命发挥了重要的、积极的作用。
党的十六大确定了全面建设小康社会的奋斗目标,明确指出要发挥审计等职能部门的作用,为审计工作指明了方向。新时期的治水思路和黄委党组关于“三条黄河”建设的治黄理念,为黄委的内部审计工作指明了重点,李国英主任在2003年召开的全河纪检监察会议上的讲话中多次提到审计工作。必须正确认识当前审计工作面临的新情况、新特点、新要求、新挑战,明确今后一个时期审计工作的发展方向和工作重点。当前和今后一个时期治黄审计工作总体思路和目标任务是:以科学发展观为指导,以促进黄河的治理开发和提升整体管理水平为方向,以强化审计队伍建设、提高审计质量为突破口,紧紧围绕“三条黄河”建设,与时俱进,开拓创新,立足服务,强化监督,积极探索新的审计方法、审计手段和审计领域,全面构筑以服务为宗旨、以制度为核心、以组织为保障的黄河特色内部审计工作体系。加快审计信息化建设步伐,提高审计工作水平。为实现上述目标,重点抓好以下几个方面的工作。
一、明确定位黄委内部审计工作,立足服务,搞好监督
内部审计是独立监督和评价本单位及所属单位财政财务收支、经济活动的真实、合法和效益的行为。随着改革开放的不断深入和市场经济的不断发展,内部审计监督从条件到环境、从形式到内容,必将随之发生深刻的变化。在我国已加入世界贸易组织的情况下,市场经济秩序、经济行为逐步规范,内部审计工作更要找准自己的位置,明确自己的职责,在促进单位经济持续健康发展的过程中,切实发挥应有的作用。
有“为”才能有“威”,有“威”才能有“位”。内部审计要得到单位领导的重视和支持得到广大职工的理解和帮助,就必须正确处理监督与服务的关系,一定要在如何搞好服务的问题上,下大功夫,做好文章。做到既要监督,又要服务,寓监督于服务之中。要围绕单位领导最关心、职工群众最关注、治黄-作最迫切的问题,开展内部审计工作。在做好常规审计的同时,不断探索内部审计的新领域,特别是投资决策审计和经济效益审计,通过审计找出影响经济效益的关键所在,提出改进意见和建议,不断完善决策的科学性和合理性,为单位领导当好参谋和助手,促进单位经营管理水平和经济效益的提高。
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