《西部蓝皮书：中国西部发展报告（2015）》：
（四）按照全覆盖、保基本、多层次、可持续的要求，进一步保障和改善民生
全面推进民生事业发展，改善就业、教育、住房、医疗卫生、文化、社会保障等民生是西部大开发的出发点和基本目的。针对民生事业的新形势，西部地区应当加大力度推进农村转移人口就业和大学毕业生就业创业；推进连片特困地区的扶贫攻坚和移民工程，做好灾区的重建工作；继续实施各类保障性安居工程，解决困难群体的住房难题；大力推进城乡基本公共服务均等化工程，重点推进困难地区基础教育质量提高、职业技术教育规模扩大，提高农村地区的医疗服务与卫生保障水平；推进城乡最低社会保障制度统筹发展，提高新农合的保障水平。
（五）坚持以人为本，深入推进新型城镇化
城镇化在今后相当长的时期内仍是西部经济发展的重要动力，推进农村转移人口市民化、促进城乡发展一体化是国家的既定决策。坚持以人为本，深入推进新型城镇化，应当坚持“以人为本、四化同步、科学布局、绿色发展、文化传承”的思路做好城市规划，合理确定城市规模，集约利用土地，促进城镇化集约、智能、绿色、低碳发展；统筹推进城乡规划、基础设施、产业发展、公共服务和社会管理，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，深化户籍制度改革，有序推进农业转移人口市民化，使转移人口能更快更好地融入城市生活；推进城市基础设施建设，支持城市更新改造，加快城镇旧房棚户区改造、地下管网、道桥交通、排涝防洪等工程建设，合理布局学校、医院、商业、养老、文体等公共设施，进一步改善城乡居民居住条件；充分总结先行地区经验教训，提高城市管理水平，提升城市容量与宜居水平；加强历史文化名镇（村）保护力度，建设一批生态小城镇和特色村落；启动农村土地制度等方面的配套改革，为城市发展提供更多条件和提高农村居民市民化能力。
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