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文献来源:
出版时间 :
环境影响评价法制的移植与超越
0.00    
图书来源: 浙江图书馆(由图书馆配书)
  • 配送范围:
    全国(除港澳台地区)
  • ISBN:
    9787562061564
  • 作      者:
    黄晓慧著
  • 出 版 社 :
    中国政法大学出版社
  • 出版日期:
    2015
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作者简介
  黄晓慧,女,中山大学哲学学士、经济法学硕士,现为广东省社会科学院法学研究所研究员。研究领域涉及经济法、环境保护法、旅游法、法哲学及公共政策。201O年1月至2011年2月,作为访问学者在夏威夷大学马诺阿分校(美国)uniVersity of Hawaii,Manoa(uHM)从事“能源、环境及自然资源法”项目研究(本专著即为该项目研究成果)。本人精通英语,擅长中西方经济法律政策比较分析研究。发表论文数十篇,主执主笔多项应用决策课题研究。
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内容介绍
  《环境影响评价法制的移植与超越》的方法贡献和目的就在于:本着窥豹一斑,切人全局的研究路径,以环评制度为范本,采用经济分析法、系统分析法、比较分析法、历史分析法、实证分析法,剖析该项法律制度的内在本质,并对我国法律移植中的灵魂缺失进行反思,揭示为何一项以改善政府行政决策、监督和制约政府有关环境的行政行为和权力为根本目的的环境影响评价制度,移植到我国却成了一部行政管理法的内在原因,以期超越环境法,对我国全方位的法治建设中的借鉴与吸收有所裨益。
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精彩书摘
  《环境影响评价法制的移植与超越》:
  除了公害诉讼,日本的中止项目环保诉讼与美国有所不同。美国的环保诉讼多是环保团体以环评报告不当为由对政府提起起诉,试图中止在拟建或在建项目,而日本的环境保护诉讼呈现多样性,包括损害赔偿请求的公害审判几乎都是以民事诉讼来进行裁决的。而在环境保护诉讼中,原告选择的诉讼形式则有多样化的特点,既有民事诉讼中的保全措施、原诉,也有行政诉讼中的撤销诉讼、无效确认诉讼等,还有根据地方自治法提起的居民集团诉讼等。根据诉讼目的、诉讼策略不同,同一案件中也有将这些诉讼形式叠合使用的。
  在日本,以防止公害于未然,保全环境、保护自然为第一目的的环境保护诉讼,在具体内容和诉讼形式上都是多样化的。都市地区发生的多起日照权诉讼,是针对高层建筑物阻挡了日照、通风等公害现象而保护身边生活环境的行动;对阻挡眺望利益的“阻害”提起的诉讼也是基于同样的道理。都市地区发生的保护珍贵的林木、水流的运动和诉讼中,已加进了保护居民舒适环境的意识。对景观的保护,是和经常出现的对历史性、文化性遗产的保护联系在一起的,与对文化财产的保护、街道的保存运动等有共同之处。所有日照纠纷和围绕“嫌忌设施”展开的纷争,除原诉外,几乎都把它们归为“请求采取保全措施暂停建筑工程事件”。在“东京都垃圾焚毁场事件”中,1964年10月29日最高法院的判决表示出了对设置公共设施等的中止,要根据民事诉讼进行判断,按照这一案例,在垃圾处理场等的中止诉讼中,有各种保全申请、本诉等诉讼提交法院。
  ……
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目录
引言
第一章 创新的制度——美国环评法制的借鉴价值
第一节 美国环境影响评价制度的历史演进
一、创新制度:公众环保意识高涨推进立法
二、明晰制度:制定法与判例法的交互作用
三、发展趋势:从规划环评提升到战略环评
第二节 美国环境影响评价制度成功的关键
一、立法理念:规制政府与公众参与
二、信息公开:强制披露与听证制度
三、公益诉讼:环保组织与司法审查
四、技术到位:替代方案的核心地位

第二章 成功的移植——日本环评法制的借鉴价值
第一节 日本环境影响评价制度沿革与内容
一、转变观念:法律移植与法律价值的重建
二、自下而上:自然演进型环境保护立法路径
第二节 法律成功移植必需的法治土壤环境
一、公民意识:自治团体发展成熟推进环保诉讼
二、环保法理:日本制定法和告院对环境权的确认
三、司法实践:日本环境保护诉讼的实证案例
四、归责原则:环境污染侵权的法律责任制度
五、与时俱进:修订法律与配套立法齐头并进
六、标本兼治:推进循环型社会形成的替代方案

第三章 比较与借鉴——环评移植法本土异化探因
第一节 中国环境影响评价制度的历史演进
一、移植路径:自上而下的"政府推进型"借鉴路径
二、立法偏好:"政府偏好型"管理型法制的必然归宿
三、制度失效:法律制度安排的有效性不足的成因
第二节 环境影响评价制度移植异化的实证分析
一、问题的提出:粤港两个环境影响评价案例比较
二、理念的:中突:CEPA框架下的粤港环境保护合作
三、借鉴的取舍:环境影响评价法失效的症结之一
四、偏离的目标:比较中看环评法失效的症结之二
第三节 环境影响评价制度移植的土壤分析
一、现实的制约:经济增长与环境保护平衡点实证分析
二、公地的悲剧:体制决定污染治理的路径选择与取向
三、群体性事件:环境污染导致的民众集体性抗争频发
四、消失的环评:争议解决中环评报告作用的实证分析

第四章 重构与完善——移植法制的生长环境培育
第一节 环保制度应聚焦规制政府行为
一、修订现行法:环境影响评价制度本身的重构
二、顶层再设计:环境基本法的重构与公众参与
三、"绿色GDP":政府行政机构政绩指标的重构
四、"先行先试":地方立法中的因地制宜和借鉴
第二节 环境公益诉讼制度的建立和构想
一、历史演进:环境公益诉讼法理与国内的实践
二、充要条件:构建环境公益诉讼制度的必要性
三、理论构建:环境公益诉讼制度的法理与基础
四、运作要点:环境公益诉讼构建的中长期目标
参考文献
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