《增长为什么重要:来自当代印度的发展经验》:
尼赫鲁在其不朽著作《印度的发现》(1946)中,对委员会提出的以增长为核心的战略作了非常精彩的说明:“显然,如果没有明确的目的和社会目标,我们是无法提出任何问题的,更不要说计划了。这个目的就是确保大众拥有相当的生活水平,换言之,消灭贫穷……要保证人人都可以维持基本的最低标准,国家收入必须大幅增加……我们的计算表明生活水平的真实提高要求国民财富增加500%~600%。不过这对我们来说是个大跃进,我们的目标是在10年之内提高200%~300%。”
计划委员会的观念最终影响了印度的发展计划设计。尽管他们将减少贫穷和公平分配作为真实目标,但增长仍然是战略中的核心要素,再分配则只是辅助性工具。举例来说,第一个五年计划的开头是这样写的:“在现有社会条件下,经济与社会变迁的动力来自于贫穷和收入、财富、机会不平等的现实。显然,仅仅对现有财富进行再分配是不能实现消除贫困的目标的。而仅着眼于提高生产的计划也无法改变现有的不平等。必须把两者结合在一起;只有两者齐头并进才能创造条件,让社会能够尽最大的力量促进发展。”
因此没有任何证据表明印度在独立之后只追求增长,而忽略了减少贫穷问题。在自由化改革启动之后,目标也没有从减少贫穷转向“只追求增长”。这可以从2004年印度人民党的选举声明中找到切实的证据。印度人民党谴责了绝大多数追求“闪亮的印度”的方案,因为它们都忽视了贫穷问题。
……
展开