《打造中国经济升级版:新一届中央政府简政放权改革纪实》:
第五轮 改革——2003年。这是一次微调的改革,主要强化了政府的宏观调控能力和公共服务。2002年11月召开的党的十六大提出了深化行政管理体制改革的任务,2003年2月召开的党的十六届二中全会审议通过了《关于深化行政管理体制改革和机构改革的意见》,随后十届全国人大一次会议审议通过了《国务院机构改革方案》。这次改革重在解决行政体制改革中存在的一些突出矛盾和问题,为促进改革开放和现代化建设提供组织保障。此次调整后,国务院组成部门由29个减到28个。改革的主要内容:
一是深化国有资产管理体制改革,将国家经贸委指导国有企业改革和管理的职能、中央企业工委的职能以及财政部有关国有资产管理的部分职能等整合起来,设立了国务院国有资产监督管理委员,作为国务院直属特设机构,由国务院授权代表国家履行出资人职责。
二是完善宏观调控体系,将国家发展计划委员会改组为国家发展和改革委员会,将国务院体改办的职能和国家经贸委的部分职能并人发展和改革委。
三是健全金融监管体制,设立中国银行业监督管理委员会,负责拟定银行业监管的政策法规,负责市场准入和运行监督,依法查处违法违规行为等。
四是继续推进流通管理体制改革,组建商务部,主管国内外贸易和国际经济合作等。
五是加强食品安全和安全生产监管体制建设,在国家药品监督管理局的基础上,组建国家食品药品监督管理局,作为国务院直属机构,将原国家经贸委管理的国家安全生产监督管理局改为国务院直属机构。
六是为加强人口发展战略研究,推动人口与计划生育工作的综合协调,将国家计划生育委员会更名为国家人口和计划生育委员会。
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