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书       名 :
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文献来源:
出版时间 :
上海社会发展报告.2014,加强社会建设
0.00    
图书来源: 浙江图书馆(由图书馆配书)
  • 配送范围:
    全国(除港澳台地区)
  • ISBN:
    9787509754764
  • 作      者:
    卢汉龙,周海旺主编
  • 出 版 社 :
    社会科学文献出版社
  • 出版日期:
    2014
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  2013年,是上海贯彻落实党的“十八大”和“十八届三中全会”确定的战略方针、加快经济和社会转型的关键一年,上海转型发展指数领跑全国。2013年,上海在促进社会建设方面进行了多方面的实践探索。全市大力开展人口综合调控的调研工作,修订完善了居住证制度,建立人口调控的长效机制;完善社会管理制度,深入推进教育、住房、养老、社保、卫生、救助等领域的民生建设,提高保障水平;加大投入,加强统筹,努力实现公共服务的区域均衡布局;促进社会组织发育,各类社会组织保持良好的发展势头;努力促进以大学生为重点的青年就业,在产业转型中促进就业质量的提高。展望未来,上海将按照中央的部署和本市社会发展形势的需要,加强社会建设,加快公共服务体制和机制创新,提高公共服务质量,更好地满足广大市民的需要,更好地促进上海的社会经济转型发展。
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作者简介
  卢汉龙,上海社会科学院社会学所研究员,华东师范大学社会学系教授中国社会学会副会长,享受国务院特殊津贴专家,上海市人民政府参事。主要研究领域为应用社会学理论和发展社会学。主持上海社会科学院社会转型与社会发展重点学科建设。在现代化与社会结构转型、社会指标与生活质量、消费文化与时间分配、就业与社会阶层、都市化与社区理论研究方面均广有建树先后在美国纽约州立大学、杜克大学、明尼苏达大学、康奈尔大学、耶鲁大学、布朗大学和英国社会发展研究院等著名学府从事过讲学和客座研究工作专长于社会统计与社会调查,并在将社会学实证研究方法推广于决策研究方面有积极贡献,在国内外社会学界和决策咨询方面均享有良好声誉。同时也担任英国《社会学》(Sociology)杂志国际编委,香港《中国评论》(China Review)杂志编委,香港人文社会研究所顾问,中国城市国际研究网络理事等学术职务
  2001年起,负责《上海社会发展报告》的研究编写工作。主编的《上海社会发展报告》(蓝皮书)在2011年和2012年连续两次获得全国优秀皮书奖。
  
  周海旺,上海社会科学院城市与人口发展研究所副所长,研究员,硕士生导师,兼任上海市老龄科研中心老年人口研究所所长,上海社会科学院人力资源研究中心副主任。中国人口学会会员,上海人口学会理事,上海老年学会理事,上海人才研究会理事。
  主要从事人口发展和人口政策、流动人口问题、人口老龄化和社会保障问题、社会事业发展问题等方面的研究。最近10年来完成17项国家、省部级(含)以上招标课题,其中全国哲学社会科学基金课题两项,参与申请获得两项国家社科重大项目一项国家社科重点项目,完成过十多项上海市哲学社会科学基金课题、上海市政府决策咨询课题,主持完成过多项与国外研究机构合作的大型社会调查课题,发表400多万字的研究成果,发表核心期刊论文10多篇,研究成果被多个政府部门和社会机构采纳,被国内外众多媒体宣传报道获得过国家和上海市的多个奖项。
  从2003年开始参与编写《上海社会发展报告》(蓝皮书),从2007年开始主编《上海人力资源发展报告》。另外,还参与编辑《人力资源研究》季刊
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内容介绍
  《上海蓝皮书·上海社会发展报告:加强社会建设(2014)》共有三个部分,第一部分是总报告,第二部分是专题研究,第三部分是附录。
  “总报告”中论述了全书“加强社会建设”的主题,对上海社会转型中的一些重要社会问题进行了分析,从人口发展、公共资源配置、社会组织变迁、社会矛盾化解等方面展开研究。对一些重要的公共社会政策进行评估研究,涉及户口、教育、就业、社保、住房、养老等体制性的政策改革。剖析了上海面临的改革瓶颈问题,并提出解决问题的政策、建议。
  专题研究共分六个部分21章,内容包括人口与公共资源、就业与社会保障、住房与城市更新、信访与矛盾化解、养老与社会救助、社会组织与社会工作。“上海人口规模和结构调控形势与对策研究”一章中,分析了上海人口规模快速增长的原因及影响,提出了采用住房、产业、身份管理等多种措施控制人口过快增长、提高人口素质、改善人口结构的对策建议。“上海户籍制度改革进展与问题分析”一章,对上海2013年在全国率先推出的居住证管理办法及其影响进行了分析,提出了上海户籍制度改革的瓶颈问题和进一步改革的思路。“上海的人口发展与教育资源匹配问题研究”一章对1990年以来上海学龄人口发展趋势以及各级教育资源供给和分布的特征进行了分析,指出了教育资源供给在未来可能面临的总量和区域分配问题,并提出了改进建议。“上海新生代农民工的就业特征、问题及对策研究”一章,利用2012年上海流动人口抽样调查数据,对新生代农民工和老一代农民工进行了对比分析,认为新生代农民工仍属于低水平就业,存在就业成本大、劳动时间长、单位劳动报酬低等突出问题。“上海大学生就业形势变化与应对策略研究”一章分析了大学生就业的状况和“90后”大学生的就业前景,提出实现大学生就业市场化与高等教育市场化的统一等建议。“上海收入增长中的贫富差距问题研究”一章对不同行业、不同人群、不同家庭的收入增长和城乡差距情况进行了分析,提出了扭转收入差距扩大趋势的对策建议。“上海社会养老保险制度改革的现状、问题与前景”一章对上海养老保险制度的最新改革进展情况进行了分析,指出存在的缴费率高、公平性差、回报率低等问题,建议建立全国统筹的国民基础养老金。“新形势下医改的导向转变和焦点突破”一章介绍了医改的成就以及仍然存在的卫生与医保的协调问题、公立医院改革及投入问题、卫生信息化问题等,提出了运用市场机制来引导社会办医等建议。“上海居住保障与资源配置市场化研究”一章利用上海首批市筹公共租赁住房小区问卷调查的资料,探讨了在既有保障框架下,政府和市场如何发挥各自的职责和作用。
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精彩书摘
  2.卫生与医保的协调问题
  就基本医疗卫生制度建立而言,主要涉及卫生、医保和医药三大部门,新医改方案设立的医改办虽然在深化医疗卫生体制改革方面进行了大量协调工作,但实际工作和具体措施方面仍然存在各自为政的痕迹。如老年护理保障计划推行中卫生着重机构和床位建设(优化整合老年医疗护理服务资源,包括积极推进社区卫生服务中心床位向老年医疗护理、康复床位转型,发展社区护理、日间康复护理、家庭病床、居家护理服务等)。医保重点对80岁以上高龄老人提供居家医疗护理保障。
  下一步需要落实各区县综合医院设置老年医疗护理床位,并实行单独的考核和医保结算政策。如对社区卫生服务中心按家庭医生签约人数给予相应医保支持政策尚没有着落,有待落实。如何进一步健全医疗保障体系,进一步提高基本医疗保障水平和管理服务水平,改革完善基本医保支付制度,建立城乡居民重特大疾病保障机制,发展补充医疗保险。
  3.公立医院改革及投入效应问题上海启动的公立医院综合改革,着重于探索建立公立医院管理运行新机制,包括补偿机制、运行机制、激励约束机制、药品供应保障机制、分工协作机制等。这几年,政府对公立医院投入明显增加。然而,由于涉及长期以来形成的既得利益的调整和思想观念的转变滞后,对于可能损害医疗卫生单位、医务人员改革的积极性顾忌较大,因此改革中力度有限,无法触及群众反映强烈、涉及利益多的问题。投入增加有的社会效应不显著。
  (1)医院总收入的快速增长,抵消了大医院财政投入效应。上海申康医院发展中心作为市政府设立的国有非营利事业法人,近年来承担着投资举办市级医院的职能(见表2)。对市属公立医院的财政投入增加力度很大。并免去公立医院以往债务,对公立医院新建大楼和购建设备由财政进行专项资金投入。但由于三级医院医疗总收入迅速增长,使得目前的财政投入只能使其在医院总收人中维持原来的比重,即5%~6%。
  同时,政府则明显加大了对一二级医院的投入比重。二级医院的财政投入逐年上升,达到12.5%。而社区卫生服务机构的财政投入增幅最大,从2005年不到10%增加到目前的18.4%。
  ……
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目录
B 1 总报告
B.1 在深化改革中增强社会发展活力

BⅡ 人口与公共资源
B.2 上海人口规模和结构调控形势与对策研究
B.3 上海户籍制度改革进展与问题分析
B.4 上海的人口发展与教育资源匹配问题研究

BⅢ 就业与社会保障
B.5 上海新生代农民工的就业特征、问题及对策研究
B.6 上海大学生就业形势变化与应对策略研究
B.7 上海收入增长中的贫富差距问题研究
B.8 上海社会养老保险制度改革的现状、问题与前景
B.9 新形势下医改的导向转变和焦点突破

BⅣ 住房与城市更新
B.10 上海居住保障与资源配置市场化研究——市筹公共租赁住房社区调查报告
B.11 上海的旧区改造和城市更新
B.12 上海“城中村”的治理困境及其对策研究

BV 信访与矛盾化解
B.13 对上海职业化上访问题的研判与应对
B.14 信访终结制度的困境与出路——兼以上海信访核查终结制度为例的分析
B.15 涉诉信访化解“三步法——上海市高级人民法院的经验与启发

BⅥ 养老与社会救助
B.16 长宁区推进老年参与式互助养老进展与问题研究
B.17 上海独生子女特殊困难家庭养老服务研究
B.18 杨浦区残疾人发展状况与服务需求调查报告

BⅦ 社会组织与社会工作
B.1 9上海社会组织建设新进展与问题分析
……
BⅧ 附录
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