《杭州重大改革实录(2015年度)》:
五、以构建信用杭州体系为重点,在全民守法上走在前列
建设“一平台四体系”诚信机制。加强社会信用管理立法。发挥政府诚信在社会诚信建设中的导向作用,加强市公共信用信息平台与阿里巴巴集团等第三方网络信用体系的对接共享,不断完善企业个人信用联合征信平台和政府信用、企业信用、个人信用、信用中介服务等四大体系。突破信用信息“孤岛”,拓展信用体系征信范围和应用领域,率先在金融信贷、食品安全、生态环境、工程建设等重点领域建立信用联动机制。建立社会信用评价和保护体系,加快推行信用市场化服务。强化信用监管,健全公民和组织守法信用记录,率先形成守法诚信褒奖机制和违法失信行为惩戒机制,使尊法守法成为全体市民的共同追求和自觉行动。
完善法律服务体系。研究出台法治为民办实事工作规则,确保每年落实一批法治实事项目。建立市法律服务中心,健全区、县(市)司法行政法律服务中心,推动村(社区)法律顾问全覆盖,加快形成覆盖城乡、资源整合、规范便捷、保障有力的公共法律服务体系。深化“律师进社区(村)”,推行“律师进重点项目”。建立健全公共法律服务标准,加强对律师、公证、仲裁、司法鉴定等行业引导和执业监管,支持法律服务业提升发展,推进法治服务社会化。完善民商事纠纷仲裁机制,探索设立国际仲裁院,做强涉外纠纷处理服务平台。完善法律援助机制,扩大法律援助范围,健全法院、看守所法律援助工作站等相关制度,努力实现“应援尽援优援”。
培育特色法治文化。落实宪法宣誓制度,加强“国家宪法日”主题宣传,推动各级党组织和党员领导干部带头学法尊法守法用法。制定加强法治文化建设的实施意见。严格落实“谁执法,谁普法”责任制,全面推动法治教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位,强化各类媒体普法责任和功能,增强全民法治观念和法治意识。深化“我们的价值观”主题实践活动,健全弘扬“最美精神”长效机制,强化道德对法治文化的支撑作用。推进法治文化与文创产业融合发展,创作一批法治文化精品力作,打造一批法治文化建设示范点,培育一批法治文化品牌,着力建设集知识普及、观念引导、能力培养、产业支撑于一体的法治文化体系。
六、以健全“一号工程”推进机制为重点,
在依法保障改革发展上实现新突破
依法统筹推进“一号工程”实施。围绕建设国际电子商务中心、全国云计算和大数据产业中心、全国物联网产业中心、全国互联网金融创新中心、全国智慧物流中心和全国数字内容产业中心,在网络保密安全、网络社会管理、网络知识产权保护和网络智慧应用等方面率先探索制定地方性法规规章。建立健全决策、协调、落实、督查、考核、统计体系。建立信息经济公安分局。出台《杭州市网络交易管理办法》,规范网络交易行为,强化网上产品质量监管,促进电子商务持续健康发展。
……
展开