二、研究意义
由于我国在这方面没有任何经验积累,在具体实施过程中难免出现这样或那样的问题,因此借鉴西方发达国家的成功做法,就显得尤为必要。学习、理解和借鉴发达国家的有益经验,将其制度、理论进行引进、改造、发展和应用,对于中国市场经济条件下国家如何有效地对某些职业领域实行职业准入制度,如何形成良性自律机制以提高专业服务的质量而造福社会和公众有着重大的现实意义。另一方面,随着高等教育大众化进程的逐步推进,以及高等教育逐渐向社会中心地带移动,公众对高等教育质量的关注日趋强烈。上世纪90年代以来,高等教育质量保障运动席卷全球。而目前在我国的高等教育评估和质量保障体系构架中,对于社会需求结合最为紧密的专业办学质量问题没有给予应有的重视,对专业认证的意义和作用的认识和关照严重不足。
1.本书试图利用高等教育质量管理和评估、专业认证的有关研究成果,通过对美国、澳大利亚、日本专业认证制度尤其是药学专业认证方案的研究,探讨药学专业认证制度的体系构建,研制中国药学专业认证方案。为其他专业认证制度体系的构建提供参考。
2.探索、拓展高等教育研究和药学教育研究交叉的新领域
药学教育是高等教育中的一个小的分支,专业认证研究同样是高等教育研究中的重要内容,论文希望通过研究能够探索、拓展高等教育研究与药学教育研究交叉的新领域。高等药学教育在我国已经有100多年的历史,但由于缺少专业的研究队伍以及领域较窄的原因,缺少对高等药学教育的历史、发展趋势以及专业人才培养等问题的研究;专业认证在高等教育研究领域也是一个新的领域,有关专业认证的研究多集中在工程教育领域;对我国宏观专业认证制度研究相关的文献积累也很少。
研究意义可以包括两个大的方面,一是在我国开展专业认证的意义,二是在我国开展药学专业认证的意义。在我国开展专业认证的意义有以下三点:
专业认证是执业注册资格制度的基础。目前,我们国家越来越多的行业开始实行执业注册资格制度。执业注册资格制度是政府机关对执业责任重大、社会通用性强、关系公共利益的专业技术人员实行的准入控制制度。在英美等一些发达国家,为了确保未来的专业人员在进入职业领域之前受过系统而规范的专业与职业训练,想要申请专业注册师资格的人员必须首先在经过专业认证的院校学习并获得相应的专业学位。这些国家在医药、卫生、建筑设计、工程、规划、法律、师范等领域的专业,均实行专业认证制度。因此,专业认证制度是执行注册资格制度的基础。
专业认证是高校专业教育的质量保障。专业发展的水平直接影响高校办学的整体水平。如何把好高等学校专业教育的质量关已成为社会、教育行政部门和各高等学校共同关注的话题。而专业认证将会把准高等教育发展的脉搏,对专业教育加以规范和指导,保证专业教育的质量,进而促进整体教育水平的提高。因此,搞好专业认证工作,对于高校专业建设和高校整体办学水平的提高有着十分重大的意义。
专业认证为国际同类专业学历互认、执业注册资格互认创造条件。经济和科技的全球化,加速了高等教育的国际化,也促进了人才的跨国服务和流动。这就要求跨国人才的专业学位和职业资格有国际认可的质量评估与认证作为保证。如何跨越现行复杂多变的各国教育体系,建立国际公认的质量标准和评估框架,实现国际间教育质量的互认,备受重视。因此,专业认证为国际同类专业学历互认、执业注册资格互认创造了有利的条件。
从药学教育专业认证制度的构建角度,在我国开展药学教育专业认证制度研究的意义主要体现在以下几点:
1.有利于建立高等药学教育专业办学质量的保障体系
我国高等药学教育始于1906年的陆军军医学堂药科,迄今已有100多年的发展历史。改革开放以来,在党和政府的正确领导下,我国医药卫生事业得到迅速发展,对药学专业人才的需求日益增加,高等药学教育也进入了飞跃发展时期。药学类专业办学点的快速增长,及其与民众生命健康休戚相关的专业特点,都成为催生药学教育专业认证的现实因素。
从办学规模来看,近几年我国药学类专业办学点以平均每年15%~20%的速度快速增长。仅以药学专业为例,据统计2000年全国共有64个药学本科专业办学点,至2006年举办药学专业高校数已达到165所,增长了157.8%,其中仅2003至2004年药学专业办学点数量就增加了40%。从办学主体来看,药学类专业办学主体不断趋向多元化。除独立的药学院校外,还包括医学类院校、中医药类院校、综合性大学、理工、化工、工业、农业、商业类院校等多种类型的高校。2002年以后师范、林业、科技、民族、邮电类院校纷纷开始开设药学类专业。
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