《安全生产知识普及百问百答丛书：人员聚集场所安全百问百答》：
（2）安全生产工作指导思想
安全生产工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕科学发展的主题和加快转变经济发展方式的主线，牢固树立以人为本、安全发展的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深化安全生产“三项行动”（集中开展“隐患治理年” “安全生产年”活动，大力推进安全生产执法、治理和宣传教育行动）、 “三项建设”（切实加强安全生产法制体制机制、安全保障能力和安全监管监察队伍建设），以强化企业安全生产主体责任为重点，以事故预防为主攻方向，以规范生产为重要保障，以科技进步为重要支撑，加强基础建设，加强责任落实，加强依法监管，全面推进安全生产各项工作，继续降低事故总量和伤亡人数，减少职业危害，有效防范和遏制重特大事故，促进安全生产状况持续稳定好转，为经济社会全面、协调、可持续发展提供重要保障。
（3）安全生产工作基本原则
安全生产工作的基本原则是：统筹兼顾，协调发展。正确处理安全生产与经济发展，安全生产与速度、质量、效益的关系，坚持把安全生产放在首要位置，纳入社会管理创新的重要内容，实现区域、行业（领域）的科学、安全、可持续发展。
1）强化法治，综合治理。完善安全生产法律、法规和标准规范体系，严格安全生产执法，强化制度约束，把安全生产工作纳入依法、规范、有序、高效开展的轨道，真正做到依法准入、依法生产、依法监管。
2）突出预防，落实责任。坚持关口前移、重心下移，夯实筑牢安全生产基层基础防线，从源头上防范和遏制事故。全面落实企业主体责任，强化政府及部门监管责任和属地管理责任，加强全员、全方位、全过程的精细化管理，坚决守住安全生产这条“红线”。
3）依靠科技，创新机制。坚持科技兴安，充分发挥科技支撑和引领作用，加快安全科技研发与成果应用，建立企业、政府、社会多元投入机制，加强安全监管监察能力建设，创新监管监察方式，提升安全保障能力。
“安全第一”就是在生产经营过程中，在处理生产和安全这两个方面问题时，要始终把安全放在首要位置，坚持最优先考虑人的生命安全。
“预防为主”就是按照系统工程理论，按照事故发展的规律和特点，预防事故的发生，做到防患于未然，将事故消灭在萌芽状态。
……
展开
