城乡规划启示
过去十年是中国城市崛起的十年,城市作为国家财富中心的地位越来越突出和显著。根据《中国城市发展报告》(2011卷),城镇人口占总人口比重达到51.27%,首次超过50%,实现历史性突破,但过去十年城市化模式不可持续,这种快速变化所面临的挑战,需要在不断发展中调整与控制。一是人口不完全城市化;二是土地过度的城市化;三是城市体系发展的偏颇,人口大量向大城市聚集,中等城市发展相对缓慢,小城镇功能不完善,比较分散。
在城镇化的过程中,重点是统筹城乡空间布局,实现城乡建设用地总量的合理发展和有效控制。充分论证资源和环境对城镇布局、功能分区、土地利用模式、基础设施配置及交通组织等方面的影响,确定适宜的城镇发展空间布局、城镇规模和运行模式。制定和实施城乡规划,应当遵循城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则,改变生活环境,促进资源、能源节约和综合利用,保护耕地等自然资源和历史文化遗产,保持地方特色、民族特色和传统风貌,防止污染和其他公害,并符合区域人口发展、国防建设、防灾减灾和公共安全的需要。以城市规划体系的综合性实现对城市发展的指导和控制。以保障和改善民生为根本目的,着力破解城市内部二元结构难题,带动内需扩大和增加就业,走可持续的新型城镇化道路。
现已出版的《城乡规划设计参考》和《城市规划中的工程规划》两本书,在城乡土地利用、设施配套等方面作了定性和定量的归纳;对城市规划中涉及的工程规划问题作了阐述。谨供对城市规划关注的人们参考。
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