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文献来源:
出版时间 :
政府审计治理功能研究:理论分析、实证检验与实现对策:theoretical analysis, empirical test and suggestions
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图书来源: 浙江图书馆(由图书馆配书)
  • 配送范围:
    全国(除港澳台地区)
  • ISBN:
    9787514144871
  • 作      者:
    孙婷著
  • 出 版 社 :
    经济科学出版社
  • 出版日期:
    2014
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作者简介
  孙婷,女,管理学博士。2001-2005年,就读于江西财经大学会计学院注册会计师专门化专“k,并于2005年6月取得管理学学士学位。2006-2008年,西南财经大学会计学院会计学专业就读硕士。2008年提前攻读博士学位,专业为会计学。2010-2012年,在美国新泽西州立大学罗格斯商学院(Rutgers Business School, The State Universitv of New Jersey)攻读联合培养博士。2012年获得管理学博士学位。主要研究方向为政府审计基本理论、审计风险和审计定价等。
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内容介绍
  《中青年经济学家文库·政府审计治理功能研究:理论分析、实证检验与实现对策》从地方政府治理的角度研究了政府审计的治理功能,并对其功能存在的理论根源以及现实需要进行了较为深入的挖掘与分析。同时,《中青年经济学家文库·政府审计治理功能研究:理论分析、实证检验与实现对策》还探索了政府审计作用于地方政府治理的原理、作用方式和实现路径,并通过实证方法检验了我国政府审计在促进地方政府治理效果方面的作用现状,并就如何进一步提高政府审计的水平,充分发挥其治理功能提出了具体的建议与实施步骤。
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精彩书摘
  王永海、毛洪安(2006)认为欲保障我国国家经济安全,最基本的就是要加强政府审计的监督职能。因为只有这样才能够切实有效地提高政府资源的使用效率和效益。
  董延安(2006)的研究主要是从政府审计对预算执行权的控制的角度展开的。他认为政府审计对预算执行权的监控是预防权力异化的重要手段。为了分析当前我国政府审计对预算执行权的监控效果,他采用了审计署《预算执行情况审计结果公告》中的“是否进行了纠正”、“纠正类型”、“纠正力度”、“审计机关和被审单位的利益关系”等信息和数据进行实证检验。实证检验的结果表明,目前我国政府审计对预算执行权的总体监控效果较好。
  京津冀特派办课题组(2006)则以宏观调控中政府审计所发挥的作用为切入点来研究其在国家经济安全方面的功能。他们认为政府审计属于综合性的财政经济监督机构,其基本职能当然是进行经济监督,而且政府审计并不会直接参与到国家宏观经济调控的过程中去。但是,如果从政府审计的本质来看,其具备着防护性和制约性功能。而这两项功能则能使政府审计发挥促进国家宏观调控顺利实施的作用。相似地,王素梅等(2009)提出政府审计应该在宏观经济政策的制定与实施过程中发挥监督和预警作用,维护国家重点行业的顺利运行、保障国家金融安全以及维持可持续发展。
  唐建新等(2008)的观点与上述观点不谋而合。他们主要探讨的是政府审计作用于国家经济安全的理论基础和实现路径。他们认为社会契约理论和受托经济责任观构成了政府审计维护和促进国家经济安全的理论基础,而其作用路径则体现在对相关政策的制定、实施过程的监督以及完成后的评估活动中。
  乔瑞红(2009)明确提出了政府审计和国家经济安全的互动关系,即政府审计功能的发挥效果间接关系到国家经济安全水平,而国家经济安全程度的提升则充分体现出了政府审计监管的完善。
  张庆龙、谢志华(2009)分别从审计的本质、政府的监管以及制度的均衡这三个不同的视角分析了政府审计在促进和维护国家经济安全的理论依据和作用方式。他们提出,政府审计应立足于国家经济安全的战略层面发挥其外部防御功能,抵御国际社会对本国经济安全可能产生的威胁。
  相似的研究还有刘秀丽、朱锦余(2009)的文章。他们认为政府审计至少应该在三个方面发挥其维护国家经济安全的作用。其一是保障国家资金的安全性,维护国有资产不被非法占有和侵吞;其二是保证国家资金的经济性,即不会发生损失和浪费;其三是维护经济运行的防御性并及时地探测和化解潜在风险与威胁。
  王世谊和刘颖(2009)觉得在维护国家经济安全的过程中,政府审计扮演着多重角色。在消除经济隐患方面,政府审计具有排险功能;在完善经济运行机制方面,政府审计发挥的是规范功能;在提高经济运行质量方面,政府审计发挥的是促进功能;在保障经济健康运行方面,政府审计发挥的是免疫系统功能;在捍卫经济成果方面,政府审计发挥的又是守护功能。蔡春、李江涛、刘更新(2009)从“审计历史、审计理论基础、法律依据、国际经验以及现实”等不同层面分析了政府审计在维护国家经济安全方面的必然性。他们认为:“从审计发展的历史层面来看,政府审计能够维护国家经济安全是其原始动因也是政府审计目标的应有之义;从理论层面而言,政府审计具备维护国家经济安全的功能也是受托经济责任内容不断拓展的现实需要;从法律层面来看,政府审计能够维护国家经济安全也是政府审计的法定职责所规定的基本要求;从国际经验层面来看,政府审计能够维护国家经济安全是国际惯例;最后从现实层面而看,政府审计可以维护国家经济安全更是发挥审计的‘免疫系统’功能的要求。”
  ……
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目录
1 导论
1.1 问题的提出
1.2 研究的基本思路与主要内容
1.2.1 概念的界定
1.2.2 研究的基本思路
1.2.3 研究的主要内容
1.2.4 研究的方法与基本框架

2 文献综述
2.1 关于政府治理的文献综述
2.1.1 关于治理的讨论
2.1.2 关于地方政府治理的研究
2.2 关于政府审计功能的文献综述
2.2.1 政府审计功能的拓展研究
2.2.2 政府审计与经济权力监督
2.2.3 政府审计与国家经济安全
2.3 从治理角度探讨审计功能的文献综述
2.3.1 对审计功能的研究
2.3.2 政府审计的治理相关功能
2.3.3 政府审计的治理功能

3 政府审计治理功能的理论分析
3.1 政府审计治理功能的理论基础
3.1.1 受托经济责任观下政府审计功能的拓展和延伸
3.1.2 基于组织理论与治理理论的政府审计治理功能存在的合理性分析
3.2 政府审计治理功能的现实需求:地方政府治理失效
3.2.1 理论根源——公共选择理论的政府失效观
3.2.2 直接原因——地方政府的利益分化
3.2.3 导致治理失效的结构性因素
3.3 我国地方政府治理失效的表现
3.3.1 地方政府部门的决策失误
3.3.2 地方政府机构的低效率
3.3.3 地方政府的寻租活动
3.4 政府审计与地方政府治理的关系与原理分析
3.4.1 政府审计与地方政府治理辩证关系
3.4.2 政府审计对地方政府治理功能发挥的原理分析

4 政府审计治理功能的实现
4.1 我国地方政府治理结构分析
4.1.1 我国的行政区划和地方政府组织结构
4.1.2 我国地方政府治理体系的要素组成与政府审计的特殊地位
4.2 地方政府治理体系中政府审计治理功能的基本实现方式
4.2.1 财政收支审计对地方政府各治理要素的影响
4.2.2 经济责任审计对地方政府各治理要素的影响
4.2.3 绩效审计对地方政府各治理要素的影响
4.2.4 环境审计对地方政府各治理要素的影响
4.3 地方政府治理体系下政府审计治理功能的实现路径
……
5 政府审计治理效果的实证检验
6 充分发挥政府审计治理功能的对策建议
7 研究结论、创新点与未来研究方向
参考文献
后记
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