《中国生物质能产业发展报告(2013)》:
3.1 政策框架自2006年《可再生能源法》生效以来,我国建立了由法律法规、发展规划和行业扶持政策措施构成的较为完整的生物质能源政策框架,特别是采取了强制收购、产品补贴、税收优惠和费用分摊等一系列经济激励政策,有力地促进了生物质能产业发展。3.1.1可再生能源法《可再生能源法》确立了可再生能源在我国经济和社会可持续发展中的重要地位,规定了可再生能源资源勘察、发展规划、技术研发、产业发展、投资、价格和税收等方面的政策和要求,明确了政府、企业和用户在可再生能源开发利用中的责任和义务,提出了总量目标、强制上网、分类电价、费用分摊、专项资金等基本制度及信贷优惠和税收优惠等政策要求。按照《可再生能源法》的要求,国家相关部门陆续出台了一系列配套政策和实施细则,如可再生能源发电管理规定、价格和费用分摊管理办法,产业发展指导目录、专项资金管理办法、相关应用技术规范,以及一系列税收优惠政策,并且颁布了涵盖生物质能的可再生能源发展中长期及“十一五”“十二五”等规划,形成了较为完整的生物质能源政策体系。3.1.2发展规划按照《可再生能源法》的要求,我国已陆续颁布了《可再生能源中长期发展规划》《可再生能源发展“十二五”规划》《生物质能发展“十二五”规划》《生物产业发展“十二五”规划》等相关规划,明确了我国生物质能发展的战略目标、重点任务和发展布局。各级地方政府也出台了包括可再生能源发展相关规划,根据自身发展情况制定了不同层面的生物质能源开发利用目标和实施方案,同时制定了符合当地资源、市场、经济发展水平等实际情况的生物质能源发展规划。
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