李凡，吉林省吉林市人，1958年12月生，现任职于南开大学历史学院世界史系，南开大学世界近现代史研究中心教授、博士生导师。1979年就读于东北师范大学历史系并获得学士、硕士学位，1993-1996年就读于西北大学中东研究所并获得博士学位。主要研究方向为现代国际关系史，侧重于日本外交史研究，代表作有《日本对中东政策研究（1952-1996）》（天津人民出版社2000年版）、《日苏关系史（1917-1991）》（人民出版社2005年版），先后在《世界历史》等学术刊物上发表论文数十篇。

　　“北方领土”问题是日俄两国关系中的重大障碍，了解“北方领土”问题，就基本掌握了两国关系发展的脉络。《日本“北方领土”问题政策研究》以日本政府对“北方领土”问题政策的形成及发展为对象，以大量权威史料为研究基础，全面展示了“北方领土”问题出现的前因后果及发展变化，以及这些变化背后日俄两国关系在特定时期的亲疏远近。

　　美国政府对日本政府提出“北方领土”问题的主张持慎重态度，其原因如下：
　　第一，美国担心影响冲绳驻军问题。美国政府认为，如果苏联政府把部分“北方领土”返还日本方面，那么美国继续占领冲绳便会遇到困难。1955年3月，美国国务卿杜勒斯表示：“如果出现苏联方面把千岛群岛的重要部分返还，日本政府就会向美国方面施加压力，要求归还琉球群岛。如果苏联把这些领土返还日本，那么日美之间的关系就会变得紧张。要考虑到苏联政府存在返还这些领土的可能性。”①在国际“冷战”环境下，美国继续占据冲绳群岛，是对苏联战略的必需条件。美国的这一担心，是对日本政府提出“北方领土”问题的主张持消极态度的根本原因。
　　第二，美国担心日本国内反美情绪问题。如前所述，《领土问题——日苏交涉》的秘密文件里，美国政府希望日本在日苏两国恢复邦交谈判过程中获得一切可能的利益。同时美国政府也担心，如果美国政府积极支持日本政府的强硬领土要求，一旦出现日苏两国恢复邦交谈判破裂，日本将谈判失败责任推给美国方面。假如出现这种事情，日本国内社会舆论就会对美国政府的介入产生反感，导致日本国内民众出现更大的反美情绪。②当时日本国内民族主义情绪日益高涨，美国政府担心这种刺激会促进反美的民族主义发展。
　　第三，美国担心国内社会舆论问题。如秘密文件里记载：“考虑到美国国内社会舆论对这次日苏两国恢复邦交谈判不是非常关心，所以美国政府要求排除这次谈判对我国的任何含义，这是谈判开展过程中应该非常注意的。”③美国政府对待国内社会舆论的态度是，对于国内社会舆论不关心的外交问题，美国政府要回避积极介入，对于国内社会舆论关心的外交问题，美国政府就要采取积极介入。
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绪论

第一章 战前日苏两国对“北方领土”的争夺
一、日俄两国最初国界线的划定
二、日本出兵改变两国界线划定
三、苏联出兵改变两国界线划定

第二章 国际“冷战”与“北方领土”问题
一、战时美国对苏联领土要求的承诺
二、战后美国否认对苏联领土要求的承诺
三、《旧金山对日媾和条约》与“北方领土”问题
四、美国与日苏复交谈判
五、战后初期苏联对日领土问题政策

第三章 战后初期日本政府制定“北方领土”问题政策
一、吉田茂内阁制定“北方领土”问题政策
二、鸠山一郎内阁制定“北方领土”问题政策

第四章 日苏恢复邦交谈判与“北方领土”问题
一、日本暗示“两岛返还”交涉对策
二、日本提出“四岛返还”交涉对策
三、重光外相主张妥协对策
四、搁置领土问题及《日苏联合宣言》的签订

第五章 日本对苏“政经不可分”领土政策
一、苏联对返还领土的新条件
二、日苏两国有关领土问题“存无”的争论
三、田中角荣访苏与“政经不可分”领土政策
四、苏联再度否认“北方领土”问题存在
五、“政经不可分”政策下的日苏渔业关系

第六章 日本对俄“扩大均衡”领土政策
一、“新思维”外交与“北方领土”问题
二、日本对俄“扩大均衡”领土政策
三、两国为戈尔巴乔夫访日作准备
四、两国就解决“北方领土”问题的各种主张
五、戈尔巴乔夫访问日本

第七章 日本对俄“多层次接触”领土政策
一、“双头政治”时期日本对叶利钦政府的政策
二、叶利钦推迟访问日本
三、日俄东京宣言
四、日本对俄“多层次接触”领土政策
五、日本为“2000年结束前解决领土问题”目标努力

第八章 日本对俄“阶段性解决论”领土政策
一、日本提出对俄“阶段性解决论”领土政策
二、伊尔库茨克会谈
三、小泉内阁的“日俄共同行动”领土政策
四、麻生外相有关“平分北方四岛”言论
五、有关“北方领土”问题现状

第九章 对有关“北方领土”问题的认识