2008年3月，第十一届全国人民代表大会第一次会议审议通过新的《国务院机构改革方案》，决定组建人力资源和社会保障部。这是我国人力资源和社会保障管理体制的一次重大改革，对更好地落实科学的发展观和人才观、深入实施人才强国战略，具有十分重要的意义。

    （二）关于改善民生为重点的就业和社会保障政策
    十七大将促进社会充分就业、建立覆盖城乡居民的社会保障体系、形成合理有序的收入分配格局，作为实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，提出要加快推进以改善民生为重点的社会建设，完善现代国民教育体系和终身教育体系，提高全民受教育程度和创新人才培养水平；社会就业更加充分；覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立，人人享有基本生活保障；合理有序的收入分配格局基本形成，中等收入者占多数，绝对贫困现象基本消除；人人享有基本医疗卫生服务；社会管理体系更加健全，明确了新时期人力资源和社会保障工作的发展方向、基本目标和工作重点。
    同时，十七大还提出要不断深化干部人事制度改革，着力造就高素质干部队伍和人才队伍，完善公务员制度，推进国有企业和事业单位人事制度改革，为深化改革、促进发展提供体制、机制保障。实现十七大提出的各项奋斗目标，是人力资源和社会保障工作的神圣职责和崇高使命。
    人力资源和社会保障部作为国务院综合职能部门，担负着社会人力资源管理和服务的重要职责，当前和今后一段时期，必须坚持以十七大精神为指导，以更好地发挥我国人力资源优势，进一步解放和发展生产力为目标，以统筹机关企事业单位人员管理，建立统一规范的人力资源市场，统筹就业和社会保障政策，建立健全从就业到养老的服务和保障体系为重点，深化机关、事业单位人事制度和收入分配制度改革，加强人才队伍建设，保障人才和各类劳动者权益，维护和谐稳定的劳动关系，努力实现“使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的目标，建设人力资源强国。

专稿
人力资源和社会保障管理体制的一次重大改革——任可闻

战略论坛
创新型人才的培养与管理——王通讯
区域人才开发合作的现状与对策研究——李建钟
理论思考
聘任制公务员管理制度研究——柏良泽
公务员奖励制度研究——华晓晨梁玉萍张轶贤徐世平

专题调研
广东省事业单位岗位设置与公开招聘状况问卷调查报告——林活力 徐延明 余仲华
我国归国留学人员工作业绩影响因素及分布特征分析——张国初  吕峻
我国工程科技人才的创新能力评价——对冶金领域的调查分析——邢怀滨 庞诗 高怀

管理创新
领导影响力塑造——任文硕
脑科学理论对人才开发的启迪——张文静
岗位能力模型评价方法与管理体系研究——赵庆梅

国际比较
公共人事管理的革命：美国联邦服务中网络招聘及选录方式的
发展——杰瑞德·J.罗伦斯 J.爱德华·克劳
法国公务员纪律与惩戒制度研究——潘小娟
日本的科技人才战略及其启示——朱光明
韩国公务员成果评价制度研究——朴勇范