周松青，1969年生，湖北省荆州市人。上海政法学院社会学与社会工作系副教授，博士。北京大学访问学者。著有《上海地方自治研究，1905-1927》（上海社会科学院出版社，2005年）一书，在《学术月刊》、《近代中国》、《华东师范大学学报》、《史林》、《社会》等刊物发表论文二十余篇。有五篇论文为《新华文摘》、人大复印资料《中国近代史》、《妇女研究》转载。

    在民族国家建构的进程中，上海地方自治始终受到整合主义进程的影响，而无法形成自主自足的发展，在形态上支离破碎，断断续续。主要表现为三种自治类型：区乡镇公所及保甲自治类型，参议会一参事会类型、以商会和《申报》为代表的团体自治类型。周松青编著的《整合主义的挑战——上海地方自治研究1927-1949》以大量详实的资料对三种自治类型作了细致分析，是对上海地方自治的系统研究。《整合主义的挑战——上海地方自治研究1927-1949》适合相关专业人士借鉴参考。

    “赵根生，二十九岁的青年，以前当了三年多甲长，现在仍旧是甲长，所不同的，以前是大日本海军保甲的甲长，现在是上海市政府治下的甲长。他是赵荣康烟纸店的店主，店中并没有伙计，妈、他、妻子三个人轮流管买卖，又共同小心地扶养一个独子。
    过了几个月，区长是换了，保甲长原封不动地给新区长接收去了。根生送去一张志愿书，又领到一张委任令，一副重担又压在他的身上，他常常想：‘我命中注定了要当小猢狲的吗。’每当白天过度辛劳之后，晚上，就有做不完的甲长旧梦去打扰他，他看见自己莫明其妙地在开会，在写，在茶馆里看保长的凶险，在向人们收钱，在声辩自己是清白的，不是汉奸，从没有做坏事。”①
    这篇文献虽然是小说体裁，但近乎写实，可以窥上海乃至全国其他沦陷区在抗战胜利之后，原伪保甲长的生活转变状况。沉重的负担，忙不完的各种琐事，沉重而有压力的征钱任务，来自保长的压迫，以及更苦恼的是关于汉奸声誉的辩白。另一方面，也让我们看到了抗战胜利之后，保甲长整顿接受的状况，除了那些具有显在的汉奸身份的保甲长之外，其他在汪伪时代任保甲长的人都保留了保甲长的职位，只需要填写一张志愿书即可。抗战前后两个时期甲长的共同点是任务一如既往的繁重，征税征钱是最有压力而难完成的任务。
    甲长在中国的保甲制度体系中处于一个比较尴尬的位置，在一些民歌中，甲长虽不及保长威风，有权势，也能吃香的喝辣的。但是在现实中却是一个受到双重挤压的艰辛的角色，在小甲长的旧梦中，赵根生是一例，而在施家圈的施雨千甲长是另一例。施家圈是上海的一个地处偏远的小村落，合作社的人去访问他时，看到的是一个木讷的高度自我防卫的甲长，他急于告诉来访者“乡下人都是很穷的，田很少”，“收成都用光了”。而周围的村民却表现出欢快的神情，显然不像甲长所描述的那样生活悲惨。②
    ……

前言
绪论 自治与整合主义：一个分析框架
一、整合主义的内涵
二、原生纽带：自治对整合主义的温和挑战
三、自治的三个层面和对上海地方自治的初步判断

第一章 整合主义与上海经典自治的终结
一、国民革命背景下的整合主义
二、市政府对市乡统系的整理和经典自治的终结
三、工统会对工会的整合
四、结论

第二章 整合主义与上海市民自治
一、上海地方自治的筹备及未果
二、参议会一参事会一临时参议会
三、市民自治：商民协会对商人的整合及其失败
四、结论

第三章 国民政府时期上海区乡镇公所自治
一、抗战之前的区乡镇公所
二、抗战胜利后的区公所
三、结论

第四章 国民政府时期上海的保甲建设
一、国民政府建政初期上海的保甲建设
二、汪伪时期上海的保甲建设
三、抗战胜利后保甲制度的建设
四、结语

第五章 四次全国性选举在上海实践的观察
一、1931年上海的国民会议代表选举
二、1936～1937年上海的国民大会代表选举
三、1947年上海的国民大会代表选举
四、1948年上海的立法委员选举
五、小结

第六章 《申报》与自治--申报读者助学金的视角
一、《申报》读者助学金运动的发起、宗旨、目标
二、《申报》读者助学金运动的总体概况
三、受助者要素分析
四、资助者的类型
五、助学运动的成绩
六、社会舆论的一般状况
七、《申报》自治的一个标本

第七章 光复之后的上海参议会：地方自治的中枢
一、光复之后的上海临时参议会
二、正式参议会的选举
三、参议会的职责和具体工作
四、为民请命的参议会
五、参议会与区政的互动关系
六、对参议会的检讨
结论
一、破碎的自治及其成绩
二、上海地方自治的三种主要类型
三、整合主义与上海地方自治
主要征引书目
后记