地权问题是中国农村社会的基本问题,也是中国“三农问题”中的核心问题。《田野中国·「谋地型乡村精英」的生成:巨变中的农地产权制度研究》作者深入探讨了中国农地产权的本质、特征以及改革方向,具有重要的理论和现实意义。
作者借鉴了“关系产权”的视角,透视了地权中的社会关系,并提出了“关系地权”、“谋地型乡村精英”等概念,以此作为分析当代中国农村农地产权变革的革新框架。
作者指出,正在生成的“谋地型乡村精英”群体作为新时期乡村社会结构的实体要素之一,对当代中国以“家庭承包责任制”为主体、以“均等原则”为特征的地权分配方式,起着严重的扭曲和变形作用。作为“另一只看不见的手”,乡村中的社会力量在现实的地权配置中起着不可低估的作用。就农地产权的制度设计而言,政府要善于培育积极的社会力量,抑制其消极性,逐步实行“削弱行政村农地权力”的政策。
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