张蓉蓉，常用笔名“章戎”，因与本名谐音，又因最早于70年代末启用，以后用此名投稿屡中，故文出之，多用其署名。人生自信德行有序，淡泊寡欲。作者20年多年来一直在高校从事法理学、法史学法哲学及宪政法学等教学研究工作。10多年来独撰和执笔的学术论文已有43篇在国内相关报刊杂志上发表。自1999年以来在云南大学法学院任教，独立主持和完成了包括省部级以上多项研究课题。本书就是作者集多年来教学、研究、调查、实践工作的一个结果。

　　我们追求的法制，决不仅仅是一种成套的法律制度，而是包含着社会主义理性在内的多重价值体系。
　　我们建立的法治，不应仅仅属手“统治方法”的政治手段，而是在经济全球化的进程中，依据我国特定国情所探寻的一种新型的治理结构和行为方式。
　　我们欲达到的治理目标，是训练广大民众，最终能够依法自我“自治”而形成的有序化管理模式。

绪言
第一章　社会治理之辨析
第一节“法治中的政制”与“政治下的法制”
第二节以婚姻家庭为例看我国政治下的法制
第三节从个案剖析看当前“法治”在我国民间生活中的影响
第四节从美国判例法形式了解“法治中的政治”
第五节“现代法治”在我国社会治理系统中的定位
第二章　“政制”与“政治”
第一节政制——文明的宪政形式
第二节政治——一种特有的治国方式
第三节执政与行政——政治文明与政制建设
第三章 “法制”与“法治”
第一节问题的源出
第二节中国法律观中的“法制”
第三节“法治”中的中西法律观比较
第四节现代法治的形成和发展
第四章　“民主”与“明主”
第一节西方“民主”及“民主制”的沿革
第二节中国社会中的“民主”与“明主”
第三节现代民主与我国民主制
第四节我国的民主集中制
第五章　“权力”与“权利”
第一节“权利”与“权力”的概念
第二节“私权利”与“公权力”
第三节私权体系即民事权利的配置
第四节财产申报制对公民职人权益的双重界定与保护
后记