2.边境联防的形式
目前我国边境联防的形式，主要有以下3种：一是“军警民联防”，即由当地驻军、边境管理部门、民兵、各有关部门和当地群众组织共同参加的联防活动。它是边境联防的主要形式；二是“警民联防”，即由边境管理部门、民兵、各有关部门和当地群众组织共同参加的联防活动。它是在没有驻军的边境地区的边境联防形式；三是“群众联防”，即边境地区群众组织共同参加的联防活动。它一般以边境地区群众组织为骨干，按照行政区划和生产作业活动的范围划分联防区，设立防卫网点，实行乡与乡、村与村、牧区与牧区之间的联防。
（二）边境联防的意义
边境联防是综合各有关单位、部门和群众组织的力量，共同维护国家边境地区安全和治安秩序的重要措施，其意义主要表现在以下3个方面：一是“有利于增强职能部门之间的协作性”。边境管理工作是一项综合性工作，但在实际工作中，一些相关职能部门很容易各行其是，甚至出现有利则争，无利则推的现象。因此，实行边境联防，通过地方党委和政府的统一领导，可协调各职能部门的行动，既分工负责，又互相协作，使各部门形成合力，共同搞好边境管理工作；二是“有利于调动边境地区群众的积极性”。实践证明，把边境群众组织、发动起来，充分发挥他们的作用，是搞好边境管理工作的重要保证，而实行边境联防则是组织、发动群众，充分调动群众积极性的最好形式。因为，联防组织可以通过统一组织和协调来解决生产与联防的矛盾，来保证人员和经济利益的落实，来调动各单位、各行业群众的积极性；三是“有利于掌握边境对敌斗争的主动权”。
……
基础理论篇
第一章 边境管理学概论
第一节 边境管理学的概念和研究对象
一、边境管理学的概念及其内涵
二、边境管理学的研究对象
第二节 边境管理学研究的内容方法和特点
一、边境管理学研究的内容
二、边境管理学研究的方法和特点
第三节 边境管理学与有关学科的关系
一、边境管理学与公共安全学
二、边境管理学与公安学
三、边境管理学与国家安全学
四、边境管理学与法学（国际法学）
五、边境管理学与犯罪学
六、边境管理学与治安行政管理学
七、边境管理学与管理学
第二章 国家领土与边境管理
第一节 国家领土
一、领土的概念和构成
二、领土主权的内涵和限制
三、领土的取得和变更
第二节 国家领水
一、内陆水域
二、沿岸水域
三、其他水域
第三节 国家领空
一、领空及其法律地位
二、外层空间及其法律体系
第四节 边界和边境
一、边界
二、边境
第五节 边境管理和边境制度
一、边境管理
二、边境制度
第三章 中外边境管理发展概况
第一节 中国历代疆域的历史变迁
一、中国古代疆域的历史变迁
二、中国近现代疆域的历史变迁
第二节 我国边境管理的建立和发展
一、初建形成时期（1949-1953年）
二、调整发展时期（1954-1965年）
三、“文化大革命”时期（1966-1972年）
四、恢复调整时期（1973-1976年）
五、完善巩固时期（1977-1998年）
六、改革深化时期（1998年至今）
第三节 国外边境管理及其特点
一、国外边境管理的共同点和不同类型
二、国外边境管理的体制和任务
三、国外边境管理的共同特点
第四章 我国的边界与边境概况
第一节 我国的陆地边界与边境省（区）
一、我国的陆地边界
二、我国的陆地边境省（区）
三、目前我国边境地区经济社会发展存在的问题和对策
第二节 我国的海上边界和沿海省（区、市）
一、我国的海上边界
二、我国的沿海省（区、市）
第三节 我国陆海边境的特点及疆域争议
一、我国陆海边界和边境地区的特点
二、我国与邻国的陆地边境争议
三、我国部分海洋权益和岛屿主权争议
四、我国在疆域问题上的基本国策
第五章 我国边境管理的任务、组织、特征和规律
第一节 我国边境管理的任务及其范围
一、我国边境管理的任务
二、我国边境管理的范围
第二节 我国边境管理的组织结构及其职权
一、我国边境管理的组织结构
二、我国边境管理部门的职权
第三节 我国边境管理工作的特征和规律
一、我国边境管理工作的特征及其关系
二、我国边境管理工作的规律及其成因
第四节 我国边境管理工作的经验和新要求
一、我国边境管理工作的经验
二、新形势下我国边境管理工作的要求和目标
第六章 我国边境管理的方针、原则、政策和法规
第一节 我国边境管理的方针和原则
一、我国边境管理的方针
二、我国边境管理的原则
第二节 我国边境管理的政策和法规
一、我国边境管理的政策
二、我国边境管理的法规
基础业务篇
第七章 边境管理的基础工作
第一节 边境管理的基层基础工作
一、边境管理基层基础工作的内容和特点
二、做好边境管理基层基础工作的要求和措施
第二节 边境管理的群众工作
一、边境管理群众工作的含义和意义
二、做好边境管理群众工作的要求和措施
三、新形势下加强边境管理群众工作的理性探讨
第三节 边境联防
一、边境联防的概念、形式和意义
二、边境联防的组织建设
三、边境联防方案及其制定
……
专业管理篇
专项斗争篇
后记
参考文献
