吸引和留住人才 博士生的数量在1998年达到最高峰，之后在科学和工程领域的博士生数量开始明显减少，目前博士生总数已降到了1994年以前的水平。各方面人士对科技职业的兴趣明显降低，对于女性和未被充分代表的少数民族来说情况尤为突出。女性在劳动力总人口中占46％，但在科学和工程领域中只占23％。在9年级的学生中，对科技职业感兴趣的女生的比例几乎与男生的比例一样高，但最终保持下来的比例却比男性低得多。黑人、西班牙裔及土著人占全美人口的24％，但他们在科技和工程领域劳动力人口中却只占7％，这些少数民族从事科技项目的人员比例要远低于同类的白人和亚裔人。而且在科技类学术项目方面的人员招募和经费支持上，女性和少数民族所占的份额也不够高，不足以改变现有的这种比例失衡状）≮√卧0
为解决人员招募和留用中的结构失衡问题，应鼓励大学和学院对其教职人员的教育和研究活动予以奖励，同时鼓励大学、学院在教师招聘中实行性别和民族多元化，以鼓励和培养多元化的学生群体。此外，联邦政府机构应继续确保各类国家计划能改善对技术劳动力的培训，改善对大学生、研究生的科学和工程教育，并为学生提供接受研究指导的机会。
此外，我们必须保持活跃的科学家和学生的国际交流，并加强全球合作，使科学界富有创造力和国际性。访问学者的聪明才智极大地丰富了美国的科学研究事业。虽然我们必须采取足够的国家安全措施和国土安全措施，保护受控专有知识或敏感知识，但我们必须保证这些措施不妨碍建立对我们有利的科学研究的全球伙伴关系。这一挑战是持续的，我们要予以充分重视。
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