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内容介绍

前言/1 第一编秦汉至清的中央政治制度3 第一章君主制度/3 第一节皇帝/3 一、皇帝称谓出现前君主称王/3 二、皇帝称谓的由来及皇帝一词的含义/4 三、君主的其他称谓/7 四、君主的特殊人格/18 五、君主的权力/22 第二节我国君主制度观念的发展/28 一、君主权力的来源/28 二、君主制度观念的代表学说/30 第二章宫廷内外制度/35 第一节戒备内比外严/35 一、内比外严的表现/35 二、内比外严的结果/38 第二节宫门后重于前/38 一、重大政变发生在后门/39 二、帝后宫女活动在后门/41 三、精兵良马驻扎在后门/41 四、各种杂事出现在后门/42 第三节后宫官实权大于前宫官/44 一、以尚书台为例说明后宫官实权大/44 二、以枢密院为例说明后宫官实权大/ 三、以翰林院为例说明后宫官实权大/ 第四节前宫官实权大于宫外官/ 一、从大夫与太尉、丞相的关系上看前宫官实权大/ 二、从大司马大将军与丞相的关系上看前宫官实权大/ 三、从尚书与三公的关系上看前宫官实权大/ 第五节其他有关问题/ 一、君主由宫外而前宫而后宫将权力向自己手里集中/ 二、尚书由前宫官变为宫外官/ 三、给事中由后宫官变为前宫官/ 四、汉世后宫称省与省字含义的变化/ 第三章宰相制度/74 第一节秦、汉宰相/74 一、秦宰相/74 二、汉宰相/75 三、秦汉丞相的权力和职掌/81 第二节三国、晋、南北朝宰相/86 一、三国宰相/87 二、晋、南北朝宰相/89 三、隋唐以后之诸公/92 第三节隋、唐宰相/95 一、唐代的三省制度/95 二、三省制的历史沿革/99 第四节宋宰相/103 一、二府制/103 二、中书省/107 三、枢密院/110 第五节明、清宰相/114 一、明宰相/114 二、清宰相/117 第四章行政制度/120 第一节行政制度综述/120 第二节列卿/121 一、列卿设置的沿革/121 二、秦汉时期的列卿/123 第三节尚书/130 一、尚书郎及其他/130 二、尚书机关的内部组织/133 三、尚书的职掌/133 第四节六部制度的发展/135 一、隋、唐时期的六部概况/135 二、宋、元、明、清的六部制度/138 第五章监察制度/141 第一节两汉至元的监察制度/141 一、监察机关总述/141 二、监察机关的设官/144 第二节明、清监察制度/149 一、明监察制度/149 二、清监察制度/152 第三节监察机关职权行使的方式/155 一、弹劾/155 二、推事/160 三、谏诤与言事/163 第六章司法制度/167 第一节司法机关/167 一、沿革/167 二、刑部与大理/168 三、特殊司法机关/171 第二节司法权的运用/176 一、君主与司法/176 二、宰相与司法/178 三、监察机关与司法/180 第三节法典的编纂/181 一、春秋战国时期/181 二、自秦汉至魏晋南北朝/183 三、自隋唐至明清/187 第四节赦宥制度/194 一、赦的解释和种类/194 二、赦的作用/197 三、赦后杀人与赦前事务的处理/202 四、不赦/203 五、赦的原因/205 六、古人对于赦的态度/209 第七章文官制度/212 第一节秦汉以前文官制度简述/212 第二节人才的选拔——推荐及考试/214 一、秦汉时期的推荐制度/215 二、魏晋南北朝的荐举制度——九品中正制/249 三、隋唐至明清的科举制度 252 第三节文官的任用与考绩272 一、文官的任用制度/272 二、文官的考绩制度/275 第二编秦汉至清的地方政治制度 第一章州郡制/281 第一节州机构/281 一、州/281 二、州官/283 三、州佐属/286 第二节郡机构/286 一、郡/286 二、郡官/291 三、郡佐属/295 四、州郡佐属自辟的利弊/300 第二章府州制（上）——府州上级机构/302 第一节唐府州上级机构/302 一、都督府/302 二、观察使/304 三、节度使/306 四、诸杂使及特差使/309 五、都统/310 第二节宋府州上级机构/310 一、转运使/31l 二、提刑司/314 三、提举司/316 四、诸杂使/318 第三节元府州上级机构/318 一、行中书省、行枢密院、行御使台/318 二、诸道/323 三、路/326 第四节明府州上级机构/328 一、总督、巡抚、巡按/328 二、布政使、按察使、都指挥使/332 三、诸道/338 第五节清府州上级机构/342 一、总督、巡抚/342 二、布政使、按察使/343 三、诸道/345 第三章府州制（下）——府州/347 第一节州机构/347 一、州/347 二、州官/353 三、州佐属/358 第二节府机构/361 一、府/361 二、府官/365 三、府佐属/366 第四章县制/368 第一节县/368 一、设县沿革/368 二、历代县之分等/368 第二节县官/369 一、县官称谓之沿革/369 二、县官的职掌/371 三、县官的慎选/373 第三节县佐属/376 一、县佐属设置概况/376 二、县丞、主簿、县尉/377 第四节县下机构/379 第三编中华民国政治制度 绪言/385 第一章中华民国中央政治制度/387 第一节临时政府时期（1912～1913年）/387 一、《中华民国临时政府组织大纲》/387 二、《中华民国临时约法》/392 三、民初的司法制度/399 四、民初的文官制度/400 第二节南北政府对峙时期（1913～1923年）/403 一、《新约法》/403 二、洪宪帝制与张勋复辟/408 三、法统之争与南北两政府之对峙/411 四、民初军阀割据之历史渊源/422 第三节军政时期的国民党与国民政府（1924～1927年）/424 一、中国国民党/424 二、国民政府/428 第四节训政时期的国民党与国民政府（1928～1945年） /433 一、《训政时期约法》/433 二、中央政治委员会/434 三、国防最高会议/436 四、《抗战建国纲领》之颁布与“总裁制”之设立/436 五、国防最高委员会/438 六、国民参政会/439 第五节五权宪法的理念与国民政府的构架/440 一、五权宪法的理念/440 二、《中华民国国民政府组织法》/444 三、行政院/447 四、立法院/450 五、司法院/454 六、考试院/456 七、监察院/459 八、军事委员会/46l 第六节宪政时期（1946～1949年）/463 一、《五五宪草》/463 二、中国宪政的艰难之路：民国以来的十部宪法/464 三、政治协商会议/466 四、《中华民国宪法》/474 第二章地方政治制度/479 第一节省/479 一、省行政机关/479 二、省议会和临时参议会/485 三、省司法机关/487 第二节特别区域行政机关/489 一、省级特别区域行政机关/489 二、省与中央间的组织/49l 第三节省县间的行政组织/493 一、道制/493 二、各省特有的省县中间组织/495 三、行政督察专员制/498 第四节县制/504 一、县的地位发展沿革/504 二、县行政机关/506 三、县议会与县参议会/510 四、县司法机关/512 五、县的下级组织/513 第五节市制/514 一、市的地位及发展沿革/514 二、市的组织/518 三、市临时参议会/519 四、重点市组织概略/519 第三章革命政权之政制/527 第一节革命政权之中央政治制度/527 一、中华苏维埃共和国临时中央政府/527 二、抗日民主政权/531 三、解放区的民主政治制度/533 第二节革命政权的地方政制/534 一、中华苏维埃共和国的地方政制/534 二、抗日民主政权的地方政制/537

内容摘要

第一编为中央政制，就我国富有特色的君主、宰相、行政、监察、考试诸制度断代一一叙述。第二编为地方政制，就我国独具特色的地方行政区划如州、郡、道、府、县依朝代分期叙述。一、二编的时间跨度自秦初至清末。秦以前年代久远，碍于篇幅，从简。辛亥后，我国政制由君主转为共和，变革殊大，影响至深，宜专编叙述。是为第三编中华民国政制，亦分为中央与地方两部分。而五权宪法为孙中山为中华民国所设计的理想政制图案，自为重点。红色政权奉行之中华苏维埃制，乃20世纪30年代照耀中国南方的星星之火，于第三编辟专章简述。 本书取材翔实，叙事直朴，立论严谨，不作空谈泛论。而于各时期的制度之沿革，着墨较浓。

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