《2023中国财政发展报告：政府专项收入》是上海财经大学公共经济与管理学院自1999年以来就公共财政领域中重要的理论和实践问题连续发布的第25份研究性报告。本报告在2023年中国财政发展状况的基础上，针对政府专项收入展开全面深入剖析，旨在清晰呈现其改革与发展脉络，为财政制定、经济发展规划提供坚实依据和有力支撑。报告开篇从宏观经济运行、财政收入分析、财政支出分析、财政经济运行计量分析四个方面对2022中国财政税收运行状况进行阐述和分析；之后，本报告针对公共财政的重要组成部分——政府专项收入进行了专题研究。政府专项收入的管理和使用对国家发展具有深远影响。

总论
第1章 近年来财政运行形势分析
1.1 近年来中国财政收入分析
1.2 近年来中国财政支出分析
1.3 总结与展望
第2章 政府非税收入情况总体分析
2.1 政府非税收入类别
2.2 非税收入收支情况
2.3 我国非税收入负担
第3章 政府专项收入情况概述
3.1 政府专项收入的内涵
3.2 政府专项收入的发展变化
3.3 政府专项收入的总体概况
第一编 文化事业建设费
第4章 文化事业建设费的征收背景、政策目标与制度演进
4.1 文化事业建设费征收背景
4.2 文化事业建设费征收目标
4.3 全国层面文化事业建设费的征收政策规定
第5章 文化事业建设费开征前后文娱行业收费政策演变
5.1 文化事业建设费开征前文娱行业收费政策
5.2 文化事业建设费开征后的政策演变
第6章 文化事业建设费征收地区政策差异
6.1 文化事业建设费征收政策的地区差异及表现
6.2 地方文化事业建设费的征收管理和使用部门差异
6.3 地方文化事业建设费的优惠政策差异
6.4 湖北省暂停征收地方文化事业建设费的实践探索
第7章 文化事业建设费收支情况分析
7.1 文化事业建设费的预算管理模式
7.2 各级政府文化事业建设费收支情况
第8章 文化事业建设费的缴费负担:基本特征与典型案例
8.1 典型案例与代表性企业分析
8.2 上市公司比较分析
第9章 文化事业建设费征收管理的主要问题
9.1 收费规模总体偏小,文化事业筹资功能极为有限
9.2 地区收入差距较大,缴费负担较为集中
9.3 混合经营存在重复收费,制约税费营商环境改善
9.4 优惠政策落实不到位,削弱国家减税政策效果
9.5 建设费支出审批不严,专项经费被挪用时有发生
9.6 文化事业建设费未统筹使用,资金闲置难以发挥经费实际效益
第10章 文化事业建设费改革方案与配套制度
10.1 文化事业建设费改革的三种方案
10.2 推进降费改革的配套制度建设
第二编 深海矿产资源惠益分享收入
第11章 深海矿产资源惠益分享的背景与制度构建
11.1 “区域”矿产资源开发
11.2 国际海管局概况
11.3 惠益分享制度构建
第12章 深海矿产资源惠益分享的原则和依据
12.1 惠益分享的原则
12.2 收益分配的顺序
12.3 惠益分享的依据
第13章 深海矿产资源惠益分享的分配方案
13.1 原始公式
13.2 带有上下限的原始公式
13.3 几何平均数形式
第14章 深海矿产资源惠益分享方案的结果分析
14.1 三种公式的分配结果
14.2 主要结论
第15章 深海矿产资源惠益分享方案制度设计比较及主要问题
15.1 基本制度规定的问题
15.2 几何平均函数形式存在的问题
15.3 带有上下限的原始公式存在的问题
15.4 原始公式存在的问题
15.5 直接分配方案存在的其他问题
第16章 深海矿产资源惠益分享的改革方案
16.1 几何平均公式中人口占比不,开平方
16.2 几何平均公式中改变次幂的Pi值
16.3 几何平均公式中人口占比不开平方下改变η值
16.4 施加上下限
16.5 考虑成员国的摊款数额
16.6 改革方案总结
参考文献