王星，腾讯研究院资深专家、数字经济研究中心主任，中国人民大学管理学博士。曾担任工信部中国电子信息产业发展研究院数字经济政策研究室主任，并在国家发展改革委高技术司借调，在数字经济领域具有丰富的政产学研工作经历。曾参与国家数字经济十四五规划、平台经济、数据要素等多项重大规划及政策研究工作，担任中央网信办数字中国发展报告、工信部十四五大数据产业发展规划、国家发展改革委中欧数字经济合作等研究项目评审专家。

本书内容结合了笔者多年来的数字经济、数据要素理论及政策研究成果，以及在国内龙头平台企业工作的实践观察。主要内容包括七个部分：一是提出了由四个闭环构建的数字经济发展驱动系统模型，即技术闭环、产业闭环、商业闭环和制度闭环。二是介绍了数字技术赋能传统经济转型升级的主要特点、发展困境并提出政策建议。三是总结了作为数字经济发展载体的智慧城市建设运营之道。四是剖析了企业数字化转型的驱动力、主要挑战和价值效益评估。五是对常态化监管环境下平台经济创新发展的方向和路径进行了研判。六是分析了多层次数据要素市场发展态势、全球主要发展模式、产权制度设计以及人工智能发展中的数据治理相关问题。七是介绍了****影响下数字出海的新机遇和新空间。

第一章 数字经济发展的驱动系统与产业空间 / 001
1．1? 我国数字经济发展的四个闭环 / 002
集成创新构建技术闭环 / 003
打造全产业链构建产业闭环 / 004
从消费到产业构建商业闭环 / 005
发展和监管并重构建制度闭环 / 006
1．2? 数字大潮下的产业发展新机遇 / 008
数字经济发展的政策推动力 / 008
关键生产要素支撑力 / 010
数字市场的牵引力 / 012
1．3? 跨越新型基础设施建设的“最后一公里” / 019
新型基础设施是数字经济战略之基 / 019
共建共享是项目落地的必然选择 / 023
优化生态，打通投融资“最后一公里” / 027

第二章 数字技术赋能传统经济高质量发展 / 029
2．1? 助力农业现代化 / 030
农业数字化转型的主要场景 / 030
产业空间大与发展基础薄弱的双重特征 / 032
加快培育农业数字化转型生态体系 / 034
2．2? 推动制造业提质增效 / 037
制造业数字化转型的主要趋势 / 038
制造业数字化转型面临三重困境 / 040
加快构建数字化转型支撑系统 / 042
2．3? 促进服务业孕育新型消费业态 / 044
数字技术推动形成消费新格局 / 044
消费市场空间有待拓展 / 046
激发新型消费市场活力 / 048

第三章 数字经济发展载体：智慧城市建设与运营 / 051
3．1? 全国智慧城市建设运营总体情况 / 052
我国智慧城市发展历程 / 052
智慧城市建设运营模式 / 054
智慧城市建设主体与牵头部门 / 058
智慧城市平台类型 / 059
智慧城市建设的新趋势 / 060
3．2? 智慧城市建设运营中的数据治理 / 062
数据应用情况及数据需求 / 062
智慧城市建设运营中的数据治理问题 / 063
3．3? 智慧城市建设运营中的安全治理 / 065
安全隐患分布 / 065
安全治理体系 / 068
3．4? 建立智慧城市建设运营保障体系 / 071
加强智慧城市建设顶层设计 / 071
构建新型治理体系 / 072
加强智慧城市规范管理 / 073
3．5? 推动实施五类高质量发展工程 / 075
提升数字化治理和公共服务能力 / 076
打造数字化园区和数字化产业链 / 078
加快线上教育与线下教育融合发展 / 079
全面推进医疗行业数字化改革 / 081
培育壮大新模式新业态 / 082

第四章 企业数字化转型的底层逻辑与成效评价 / 085
4．1? 企业数字化转型的背景和驱动力 / 086
我国企业数字化转型整体进程较慢 / 086
三个重要驱动因素：科技、市场和产业链 / 087
数字化转型支撑体系和财政金融支持模式 / 089
4．2? 企业数字化转型的四重挑战 / 091
数字经济新逻辑带来新挑战 / 091
长期收益与短期收益难以有效平衡 / 092
企业规模与发展阶段影响显著 / 092
中小企业数字化服务和产品供给不足 / 093
4．3? 企业数字化转型的价值效益评估 / 095
关键目标：通过数字化升级全面提升竞争力 / 095
实施方式：数字化技术与组织文化变革 / 097
数字化升级产生的价值效益 / 099
数字化升级价值效益评估的几个维度 / 102
数字化升级的实施策略 / 106

第五章 新形势下平台经济创新发展 / 109
5．1? 平台经济具有显著的经济社会价值 / 110
平台对于新质生产力和普惠发展意义重大 / 110
平台企业在经济社会发展中的作用不断增强 / 112
5．2 平台经济促进新型消费蓬勃发展 / 118
平台消费新业态不断涌现 / 118
农村数字消费潜力尚未得到充分挖掘 / 119
激发下沉市场消费潜力 / 120
5．3? 牢牢把握历史机遇和发展方向 / 121
发展指标分化，平台增速放缓 / 121
中国平台企业与美国的市值差距及价值链挑战 / 122
平台经济发展的主要方向 / 123
5．4? 直播电商：平台经济商业模式创新的重要实践 / 127
直播电商产业爆发式增长 / 127
电商平台和内容平台积极探索直播带货模式 / 128
行业发展环境有待进一步优化 / 130

第六章 数据要素加速融入社会化大生产 / 135
6．1? 数据产权制度设计的边界与维度 / 136
我国数据产权制度在破立之间取舍 / 137
数据权益制度服务于大国竞争战略 / 139
数据要素在三端发力释放乘数效应 / 141
数据产权制度建设：理论与实践的探索 / 143
6．2? 数据要素市场发展模式 / 146
美国模式：推动政府数据开发利用 / 146
欧盟模式：深化数据空间战略 / 148
日本模式：倡导可信数据自由流动 / 149
韩国模式：发挥人工智能新兴技术作用 / 151
6．3? 智能驱动及多层次市场格局初步形成 / 153
人工智能：引领产业向数据驱动模式转型 / 153
可信流通：合规监管和安全可信技术加速落地 / 154
转型牵引：重点行业领域数字化转型步伐加快 / 156
平台赋能：平台企业在产业数字化转型中发挥重要作用 / 157
机制突破：数据价值化制度探索路径逐步清晰 / 158
6．4? 人工智能发展面临的数据相关问题 / 160
我国人工智能飞速发展 / 160
人工智能数据治理 / 161
发展中完善人工智能数据治理 / 163

第七章 开辟数字经济国际合作新格局 / 165
7．1? 数字丝绸之路建设的主要成就 / 166
完善顶层规划绘制新蓝图 / 166
搭建多维平台创造新机遇 / 167
推进新基建筑牢合作新基石 / 168
加快东盟信息港建设拓展合作新边界 / 169
依托大型平台培育国际合作新势能 / 170
深化技术应用点亮数字新丝路 / 170
7．2? 数字丝绸之路建设的新形势与新思路 / 172
数字丝绸之路的发展机遇与挑战 / 172
“数字丝绸之路”建设的新思路 / 175
7．3? 全球数据跨境政策实践 / 179
欧盟数据跨境的制度实践 / 180
美国数据跨境的制度实践 / 182
中国数据跨境的制度实践 / 184
关于完善我国数据跨境制度的思考 / 186
参考文献 / 189