本研究以行政法调控为主视角，所确立的理论范式是：金融行政域外管辖的控权论。法对金融行政域外管辖权的运行进行控制，关键在于对其行政行为进行系统化的合法性控制。因而，本研究的基本命题是：金融法律域外适用中的行政行为，应当受到系统化的合法性控制，进而推动金融行政域外管辖权法治化运行。其中，第一章为总论，从理论的角度阐释金融法律域外适用中的行政行为合法性；第二章从主体和权限两个维度对金融法律域外适用中的行政行为合法性进行分析；第三章从内容维度对金融法律域外适用中的行政行为合法性进行分析；第四章从程序维度对金融法律域外适用中的行政行为合法性进行分析；针对各分论部分所揭示的合法性问题，第五章提出中国金融法律域外适用中行政行为的合法性实现路径。